«Об иных условиях рекламодатель умолчал»

ФАС И РЕКЛАМА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают контролировать такую важную для граждан сферу, как рекламу предоставления услуг по выдаче кредитов и займов. На этот раз нарушения закона о рекламе установили УФАСы по Республике Хакасия, Кемеровской, Пензенской, Тюменской и Ульяновской областям.

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Административное правонарушение в размещении ненадлежащей рекламы допустили ИП из городов Полысаева и Прокопьевска. Оба предпринимателя в нарушение ФЗ «О рекламе» разместили рекламу о предоставлении ломбардных услуг.

В ходе проверки Кемеровское УФАС установило, что ни один из них юридически не был зарегистрирован в качестве коммерческой организации, выдающей займы гражданам под залог имущества, а также осуществляющей хранение вещей на возмездной основе. Соответственно, нарушители не выполняли требования ФЗ «О ломбардах, тем самым вводили потребителей в заблуждение относительно гарантий, которые предусмотрены этим законом. Более того, реклама, размещённая в виде «бегущей строки» и баннера на фасаде здания о предоставлении ломбардных услуг, давала им преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности.

Рассмотрев материалы дел в отношении этих предпринимателей, Кемеровское УФАС назначило им административное наказание по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в виде штрафов. Кроме того, по причине неуплаты штрафа предпринимателем из Прокопьевска ведомство направило дело в мировой суд для дальнейшего рассмотрения.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. ФАС России в Пензенское УФАС направила материалы, предоставленные Центральным банком РФ. Из них следует, что в Пензе распространяется реклама финансовых услуг (займа) с признаками нарушения части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

Пензенское УФАС возбудило и рассмотрело четыре дела в отношении хозяйствующих субъектов, разместивших в Пензе рекламу финансовых услуг (займа). Решениями комиссии управления распространяемая реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе». Материалы направлены должностному лицу Пензенского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении.

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ. Хакасское УФАС приняло решение по рекламе финансовых услуг. По закону, такая реклама должна содержать все существенные условия оказания финансовой услуги. Это как минимум срок, ставка, сумма, диапазоны полной стоимости кредита (займа).

Наружная реклама организации распространялась в Черногорске и обещала привлекательную ставку для заёмщика - 0,2% в день. Об иных условиях рекламодатель умолчал. Оценив содержание рекламы, специалисты региональной антимонопольной службы признали её ненадлежащей. Кроме того, было установлено, что рекламодатель вообще не мог размещать такую рекламу, так как не включ`н в специальный реестр Банка России.

Распространение рекламы прекращено. Нарушителю грозит административная ответственность.

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Тюменского УФАС рассмотрела дело в отношении ПАО «Московская биржа» по факту распространения рекламы на видеоэкране на перекрёстке у дома 44/3 по улице Максима Горького в Тюмени с признаками нарушения рекламного законодательства. В итоге реклама признана ненадлежащей, а в её содержании установлен ряд нарушений.

Так, из всей рекламной информации прочесть можно только:

«до 12% от 1 до 6 месяцев, с бонусом 5% к ставке первого вклада».

Таким образом в рекламе отсутствует информация обо всех условиях вклада и наименовании лица, оказывающего финансовую услугу. Кроме того, установлено, что само общество услуги вкладов не осуществляет, а лишь производит подбор предложений для клиентов. Указанное искажает смысл информации и вводит потребителей рекламы в заблуждение, что приводит к нарушению требований части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). На восприятие рекламы также повлияло место и форма её размещения - ограниченный доступ, нечёткость изображения и мелкий шрифт препятствуют прочтению всей обязательной информации.

За допущенное нарушение ответственные лица подлежат административной ответственности.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. 

На основании материалов, поступивших в Ульяновское УФАС из Центрального банка РФ и ФАС России, специалисты ведомства возбудили дела по признакам нарушения части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

В рекламе трёх микрокредитных организаций отсутствуют диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определённые с учётом требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)». В то же время в рекламе кредитов или займов с указанием процентных ставок должны также быть указаны сведения о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита в процентах годовых. Данная информация должна быть указана до упоминания о процентных ставках, а шрифт должен быть не меньше шрифта, которым указана ставка. При этом сохраняется обязанность в рекламе кредитов и займов указывать все условия оказания таких услуг, влияющие на сумму расходов, которую понесут заёмщики, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Справка

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для ИП - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В силу пункта 2 части 2 статьи 28 реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

На основании части 3 статьи 28 если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.