«Тарифный креатив» губернатора Ульяновской области заинтересовал ФАС

В действиях Сергея Морозова усмотрели признаки ограничения конкуренции

Федеральная антимонопольная служба сообщает на своем сайте о выявлении очередного масштабного нарушения законодательства о защите конкуренции со стороны высокопоставленных чиновников Ульяновской области.

Как оказалось, министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (ныне министерство цифровой экономики и конкуренции — прим. ред.) получило поручение губернатора Сергея Морозова, которое является обязательным для исполнения.

Согласно поручению, министерство должно было при подготовке тарифных решений принимать их только при наличии экспертного согласования со стороны АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» (АНО «ЦМОК»). Эта организация имеет статус некоммерческой, однако согласно её уставу она может осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, которая приносит доход. Это значит, что АНО «ЦМОК» соответствует признакам хозяйствующего субъекта.

Более того, между АНО «Центр стратегических разработок Ульяновской области» (заказчик, ныне — «Центр стратегических исследований Ульяновской области») и АНО «ЦМОК» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг.

Предмет договора — «проведение анализа параметров функционирования регулируемых отраслей в Ульяновской области». Стоимость оказания услуг составляла более 7 миллионов рублей.

Таким образом, губернатор Ульяновской области определил единственную организацию, оказывающую услуги по проведению экономической и юридической экспертизы в сфере госрегулирования тарифов органам власти региона без конкурсных процедур.

Сотрудники ФАС пришли к выводу, что АНО «ЦМОК» может одновременно влиять на принятие тарифных решений и оказывать услуги по проведению экономической и юридической экспертизы в сфере госрегулирования тарифов. Это ставит АНО «ЦМОК» в неравное положение относительно других хозяйствующих субъектов, оказывающих аналогичные услуги на территории субъекта РФ.

ФАС усмотрела в действиях губернатора Ульяновской области признаки ограничения конкуренции, которые могут привести к нарушению закона о защите конкуренции.

Антимонопольная служба выдала предупреждение губернатору Ульяновской области, срок его исполнения – 26 апреля 2019 года.