Энергокомпании против конкуренции
Энергокомпании, пользуясь своим доминирующим положением, все чаще нарушают законы. Сразу несколько дел по нарушениям Федерального закона «О защите конкуренции» возбуждены Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ульяновской области.
В начале этого года ОАО «Ульяновскэнерго», являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ульяновской области, обратилось в УФАС с жалобой на ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС»). Ранее «Ульяновскэнерго» заключило договор энергоснабжения с ООО «ТехникаТехнологии-Конструкции» (ТТК), после чего ООО «ТТК» осуществило технологическое присоединение к сетям ОАО «ФСК ЕЭС» для возможности приобретения электроэнергии с оптового рынка в новой точке поставки, которая находится в пределах зоны деятельности ОАО «Ульяновскэнерго».
Однако ОАО «ФСК ЕЭС» отказало в подаче напряжения на объекты ООО «ТТК» и настаивало на получении гарантирующим поставщиком нового допуска к покупке в данной точке поставки на оптовом рынке. Судом двух инстанций подтверждены доводы Управления о том, что, поскольку ОАО «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком в пределах Ульяновской области и обязано поставлять электроэнергию каждому обратившемуся с заявлением о заключении договора, ОАО «ФСК ЕЭС» обязано осуществлять подачу напряжения на объекты ООО «ТТК». Решением Ульяновского УФАС в отношении ОАО «ФСК ЕЭС» было вынесено постановление о назначении штрафа в размере свыше 3,4 миллиона рублей, однако в итоге арбитражный суд Ульяновской области снизил штраф до 100 тысяч рублей, которые уже уплачены в бюджет.
Аналогичное дело на днях возбуждено в отношении ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника». Ранее в Ульяновское УФАС поступило заявление ООО «Наш дом» с жалобой на ЗАО, которое уклоняется от составления документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств ООО и нарушает порядок ценообразования на оказанные услуги энергоснабжения. Кроме того, ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» ущемляло интересы ООО «Наш дом» своими действиями по взиманию платы за передачу электрической энергии в период с марта 2014 года по февраль 2015 года в отсутствие установленных государственным уполномоченным органом тарифов на передачу электрической энергии.
В УФАС в действиях ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» усмотрели признаки нарушения сразу двух норм антимонопольного законодательства: уклонение от представления в адрес ООО «Наш дом» документов, подтверждающих технологическое присоединение, необходимых для заключения договора энергоснабжения (п.5 ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции»), и нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования применение не утвержденных уполномоченным органом тарифов на передачу электроэнергии (п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»).
Также оштрафован на 20 тысяч рублей руководитель ООО «ЭнергоХолдинг». Ранее комиссия Ульяновского УФАС России установила, что в мае 2014 года в ООО «ЭнергоХолдинг» поступило заявление жителей Ульяновска на технологическое присоединение к электрическим сетям, к которому был приложен неполный перечень документов, установленный Правилами технологического присоединения к электрическим сетям. ООО «ЭнергоХолдинг» уведомило обратившихся о необходимости оформить заявление в соответствии с требованиями Правил, однако при этом не были соблюдены установленные законодательством сроки уведомления о недостаточности сведений. В итоге – штраф.