Кто будет кормить пациентов ульяновских больниц?

В регионе обсудили проблемы госзакупок в сфере здравоохранения.

Соблюдение закона о размещении заказов и антимонопольного законодательства при проведении конкурсов на питание среди медицинских учреждений Ульяновска стало темой -«круглого стола», состоявшегося 11 декабря в управлении Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, и специального совещания, прошедшего 12 декабря по инициативе регионального отделения Общероссийского народного фронта.
Всплеск повышенного внимания к госзакупкам в сфере здравоохранения Ульяновской области со стороны общественности спровоцировала публикация в СМИ обращения к президенту России ульяновского правозащитника Игоря Корнилова. В своем письме на имя Владимира Путина он указал на нарушения законодательства о конкуренции при проведении торгов в областном Минздраве. Речь идет об объявленных учреждениями здравоохранения региона конкурсах на оказание услуг по организации горячего питания больных в 2014 году. По словам Корнилова, техническая документация на проводимые учреждениями здравоохранения конкурсы по определению поставщиков питания для больниц региона составлена так, что в них из региональных компаний может принимать участие фактически только одна организация.
В конце ноября по нескольким из таких конкурсов в региональное управление ФАС поступили жалобы от ульяновской компании ООО «ГАЛЕАС». Представители фирмы обратили внимание антимонопольной службы на дополнительное требование в конкурсной документации, согласно которому участники конкурса должны иметь опыт исполнения двух контрактов на оказание одноименных услуг, стоимость каждого из которых должна быть не менее 20% от цены контракта конкурса. В «ГАЛЕАСе» подчеркнули, в настоящее время в Ульяновской области данному требованию удовлетворяет только одна организация. Однако УФАС в итоге отказало компании в просьбе исключить дополнительное требование из конкурсных документации, сославшись на то, что заказчик вправе его ввести согласно изменениям в ФЗ-94.
Разобраться в ситуации предложило ульяновское отделение Общероссийского народного фронта, собрав 12 декабря в здании облправительства представителей заинтересованных к данном вопросе сторон. Конструктивного диалога, впрочем, не получилось — каждый остался при своем мнении.
- Почему мы рассматриваем только хозяйствующие субъекты только Ульяновской области? Согласно действующему законодательству, заказчики не имеют права ограничивать закупки территориальными рамками. В этом конкурсе могут и собираются принять участие компании из Москвы и Самары, — заметила начальник отдела государственных закупок областного Минздрава Елена Тимонина.
По ее словам, чтобы снять ажиотаж вокруг госзакупок, Минздрав также пошел на уступку ульяновским участникам рынка общественного питания, отложив сроки вскрытия конвертов на начало января. Таким образом, у компаний, которые работают в этой сфере, появится возможность в подтверждение требования об исполнении контрактов указать контракты 2013 года.
- Действительно, теперь в конкурсе смогут принять участие и другие ульяновские компании, но так совпало, что соответствующие изменения были внесены в конкурсную документацию только в прошлую пятницу — в последний момент перед митингом против коррупции, который прошел в понедельник, — ответила заместитель генерального директора ООО «ГАЛЕАС» Нина Коротана. — Получается, что все правильно и законно, но мы же все взрослые люди, и нас возмущает, когда используются лазейки в законодательстве. Мы не просим отдать все контракты «ГАЛЕАСу», но мы выступаем за честную конкуренцию.