МУП оказалось вдруг

В эти дни решается судьба двух десятков муниципальных унитарных предприятий Ульяновска, работой большинства из которых руководство города недовольно.

Застой в сетях
В нынешнем году отметившее свое 100-летие МУП «Ульяновские городские электросети» наряду с МУП «Ульяновскводоканал» долгое время считалось одним из самых успешных городских предприятий. Что, впрочем, и не мудрено, ведь «УльГЭС» – это крупнейшая сетевая компания Ульяновска, обеспечивающая подачу электроэнергии большей части города. Все предыдущие годы руководство МУП «УльГЭС» регулярно рассказывало ульяновцам о состоянии дел в электросетевом хозяйстве областного центра, о том, что делается для повышения качества и надежности электроснабжения предприятий и населения. И вдруг – как отрезало.

«СК» неоднократно пытался выйти на контакт с руководством предприятия, однако секретари и помощники директора неизменно передавали его слова: «Газеты нам не нужны». Саму газету, собственно, никто и не предлагал, зато говорилось о том, чтобы рассказать о работе городских электросетей на ее страницах.

Допускаем, что руководство МУПа недолюбливает журналистов, хотя взаимодействие со СМИ – неотъемлемая часть его работы. По долгу службы журналисту «СК» за последние недели приходилось обсуждать ситуацию сразу с несколькими компетентными людьми, в том числе с бывшими сотрудниками «УльГЭС». Один из них, в частности, считает, что новому руководству МУПа попросту не о чем рассказывать горожанам, потому как активная модернизация предприятия сменилась «сидением на проводах». Нет сообщений о строительстве новых энергообъектов, масштабной замене оборудования, но нет и фактов массовых отключений, аварий на сетях.

По словам собеседника, сегодня большая часть мелких работ по замене, ремонту щитовых, приборов учета, монтажу электрических сетей пере-дается неким частным фирмам, хотя муниципальное предприятие могло бы хорошо на этом зарабатывать, принося деньги в бюджет.

Еще одну версию высказал источник в МУП «Горсвет». По его словам, уже практически решен вопрос о реорганизации двух сетевых предприятий города в одно. «И в «Горсвете», и в «УльГЭС» царит неопределенность, все пребывают в ожидании, – говорит он. Заявлять о себе, строить планы на будущее в такой ситуации – дело неблагодарное».

Свернули с дороги
Не все ладно и в другом МУПе города – «Ульяновскдорремсервисе». Опять же тихо и без лишней огласки крупное предприятие, отвечающее за ремонт и обслуживание городских дорог, а также вывоз мусора, было приведено в состояние банкротства.

Все имущество и техника предприятия переведены во вновь созданное МУП «Дорремстрой».

К концу нынешнего года «Ульяновскдорремсервис» пришел крупным должником. В 2010-2012 годах, привлекая к ремонту городских дорог субподрядные организации, МУП вовремя с ними не расплачивалось, в результате долг перевалил за 100 миллионов рублей. В 2012 году ЗАО «Гипростроймост», так и не дождавшись 35 миллионов рублей за ремонт проезжей части на старом мосту через Волгу, направило иск в суд. Горадминистрация, в свою очередь, попыталась взыскать убытки с бывших директоров МУПа (Имидеева, Карпова, Безрукова), подписывавших контракты, но в иске ей было отказано.

Очередной иск «Гипростроймостом» был подан в начале ноября, и на этот раз ходатайство подрядчика о запуске процедуры банкротства было удовлетворено. 8 ноября в отношении МУП «Ульяновскдорремсерис» была введена процедура наблюдения. К настоящему моменту в рамках конкурсного производства свои претензии к «Ульяновскдорремсервису» предъявило более десяти юридических лиц. Общая сумма требований тех организаций, которые будут включены в реестр кредиторов, превысила 100 миллионов рублей. Среди них ЗАО «Ульяновск Автомост» (48,4 миллиона рублей), ЗАО «Гипростроймост» (35,64 миллиона рублей), ООО «Новый резерв» (14 миллионов рублей) и МУП «Правый берег» (466,3 тысячи рублей).

Впрочем, своих денег эти организации, скорее всего, так и не увидят. Как рассказали в пресс-службе горадминистрации, процедура банкротства МУП «Ульяновскдорремсервис» является контролируемой и все прежние долги предприятия будут «списаны». Все активы уже переданы в МУП «Дорремстрой».

Но и на этом реорганизация предприятия не закончится. В ближайшее время в администрации города готовы преобразовать его в муниципальное бюджетное учреждение (МБУ). Чиновники рассчитывают, что такая организационно-правовая форма позволит снять претензии Федеральной антимонопольной службы. Напомним, в 2011 году Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд признал обоснованными претензии Ульяновского УФАС к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии. В октябре 2011 года комитетом по договору лизинга была закуплена дорожная техника на общую сумму 355,5 миллиона рублей, после чего передана в безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис». После заключения договора лизинга комитет объявил открытый конкурс на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автодорог и инженерных сооружений на них, победителем которого стал «Ульяновскдорремсервис». Однако конкурсной документацией не было предусмотрено прав на новую дорожную технику. При этом все договоры безвозмездного пользования техникой были заключены до заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию улиц. Антимонопольное законодательство РФ предусматривает возможность предоставления преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту путем подачи ходатайства в антимонопольное ведомство, однако в Ульяновское УФАС такого документа не поступало. На территории региона зарегистрировано без малого две тысячи организаций, способных производить «общестроительные работы», и все они являются конкурентами муниципального предприятия. Все они оказались в менее выгодных условиях деятельности, посчитали в УФАС.

Вчера же стало известно о возбуждении региональным Следственным управлением СК уголовного дела в отношении бывшего директора МУП «Ульяновскдорремсервис» и депутата Гордумы Валерия Безрукова. Его обвиняют в неисполнении обязанностей налогового агента – по версии следствия, он не перечислил в бюджет НДФЛ, удержанный из зарплат сотрудников «Ульяновскдорремсервиса», в период с марта по август 2012 года.

В результате в бюджет не поступило около восьми миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено по ч. 1 ст. 199 УК РФ (неисполнение обязанности налогового агента). Максимальное наказание по этой статье – два года лишения свободы.

В других МУПах города ситуация не менее темная, и в своих номерах мы планируем о ней рассказать.

Вадим Пилюков