Уведомление о поступлении жалобы на действия АО «Авиастар-СП»
В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ГРОССТРОЙ» (вх. № 2779 от 28.04.2017) на действия закупочной комиссии при проведении запроса предложений № 31704996227 на право заключения договора подряда на производство ремонтных работ (ремонт выбоин, сколов, разрушений всех видов (глубиной 10 см и более) верхнего слоя армобетонного покрытия ИВПП (искусственная взлетно-посадочная полоса) быстротвердеющими бетонными смесями с восстановлением примыкающих к дефектным участкам швов) (заказчик – Акционерное общество «Авиастар-СП», начальная (максимальная) цена контракта – 16 800 000,00 руб., дата рассмотрения, оценки, сопоставления заявок и подведения итогов – 20.04.2017).
Жалоба ООО «ГРОССТРОЙ» содержит указание на следующее. Общество не согласно с решением комиссии о недопуске ООО «ГРОССТРОЙ» к участию закупке по следующим основаниям.
- Не представлен документ в соответствии с пп. 15 п. 3.2 Части 2 Документации о запросе предложений.
В Документации о запросе предложений вышеуказанный пп. 15 п.3.2 Части 2 отсутствует.
- Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие участника специальным и квалификационным требованиям, установленным в пп. 2 п. 5.2 Части 1 «Техническое задание» и пп.17.2 и. 3.3 Части 2 Документации о запросе предложений.
В составе документации представлены следующие удостоверения работников Заявителя: Свидетельство №311/1-102-17 выдан 2017 г – бетонщик; Свидетельство №311/1-101-17 выдан 2017 г – бетонщик; Свидетельство №78 выдан 2014 г (повышение квалификации 2015, 2016 г} электрогазосварщик; Удостоверение №219 выдано 2016 г – стропальщик; Удостоверение №220 выдано 2016 г – стропальщик; Диплом 107218 0348044 выдан 2015 г-инженер Автомобильные дороги и аэродромы.
В соответствии с законодательством повышение квалификации (аттестация) работников проводится не реже одного раза в 5 лет (Приказ Министерства труда №930н от 21.11.2014 об утверждении национального стандарта - организатор строительного производства).
Таким образом, все предоставленные удостоверения являются действительными, а все работники соответствуют требованиям пп.2 п.5.2 Части 1 пп.17.2 п.3.3 Части 2. Требование о предоставлении дополнительных аттестатов повышения квалификации или прохождения внеочередной аттестации специалистов не соответствует законодательству РФ.
- Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие Участника специальным и квалификационным требованиям, установленным в пп. 5 и. 5.2 Части 1 «Техническое задание» и пп.17.5 и. 3.3 Части 2 Документации о запросе предложений.
Требования обязательной сертификации материалов для ремонта аэродромов отменены с 21.01.2015 в связи с вступлением в силу части поправок в Воздушный кодекс РФ. Взамен сертификата ФАВТ в настоящее время Управление аэропортовой деятельности формирует «Перечень материалов предназначенных для эксплуатационного содержания и текущего ремонта аэродромов», публикуемый на сайте ФАВТ в свободном доступе. В составе документации была предоставлена копия «Перечня» с указанием планируемого к применению материала «сухая смесь с компенсационной усадкой» марок АРБ-10 и АРБ-10Ф, а также мастика герметизирующая МГБЭ марки Неман (БП-Г50), шнур уплотнительный Hot Rod XL для швов аэродромных покрытий.
Таким образом, требование, установленное пп. 5 п. 5.2 Части 1 и пп. 17.5 п. 3.3 Части 2, является незаконным.
Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 05.05.2017 в 10:40 (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).