Уведомление о поступлении жалобы ООО «ГАРАНТСПАС»

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ГАРАНТСПАС» (вх. № 112 от 12.01.2017) на действия закупочной комиссии при проведении открытого запроса предложений в электронной форме № 31604395924 на право заключения договора на оказание услуг по обслуживанию ОПО профессиональными АСС (АСФ) (заказчик – Общество с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», начальная (максимальная) цена контракта – 618 320,00 руб., дата рассмотрения заявок и подведения итогов – 29.12.2016).

Жалоба ООО «ГАРАНТСПАС» содержит указание на следующее.  По мнению заявите-ля, решение закупочной комиссии об отказе в дальнейшем участии ООО «ГАРАНТСПАС» в рассматриваемом запросе предложений является незаконным по следующим основаниям.  ООО «ГАРАНТСПАС» является аттестованным профессиональным аварийно - спасательным формированием, что подтверждается Свидетельством на право ведения аварийно- спасатель-ных работ в чрезвычайных ситуациях (серия «В» №00467 от 29.08.2013, рег. номер 16/3-25-114).

02.12.2014 ПАСФ ООО «ГАРАНТСПАС» принято решение об открытии обособленного подразделения ввиду наращивания сил и специальных технических средств и материалов для оказания услуг по обслуживанию опасных производственных объектов на территории Ульяновской области.  В 2016 году принято решении о прохождении периодической аттестации и 07.09.2016 было получено Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно- спасательных работ (серия 16/2-1 №08972 от 07.09.2016).  Кроме того, 28.10.2016 были переаттестованы спасатели ПАСФ ООО «ГАРАНТСПАС» в г. Ульяновск (Ульяновская область), что подтверждается протоколом заседания аттестационной комиссии ОАК ТЭК №16/2-1 №05-93пр от 28.10.2016.

Ввиду положительного решения по аттестации ПАСФ ООО «ГАРАНТСПАС» было по-лучено Свидетельство федерального значения, которое представляет возможность осуществле-ния своей деятельности на всей территории Российской Федерации, при условии, что ПАСФ соблюдает требования по наращиванию сил и средств к реагированию на ЧС.  При этом, каких-либо ограничений, касающихся сферы деятельности ПАСФ (зоны ответственности), ни в федеральных законах, ни в иных нормативно-правовых актах не указано.  Следовательно, вывод, указанный в Протоколе №9/2017 от 29.12.2016 о не соответствии зоны ответственности ООО «ГАРАНТСПАС», не основан на законодательстве Российской Федерации.

Дабы развеять все сомнения по вопросу легитимности работы ПАСФ ООО «ГАРАН-ТСПАС» на территории Ульяновской области, обществом было подготовлено обращение в МЧС России и на имя депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ А.Е. Хин-штейна.  Из ответа на указанное обращение следует, что в соответствии со ст. 13 ФЗ от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмот-рен порядок привлечения аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС как на обслуживаемых объектах и территориях, так и на других объектах и территориях вне зоны обслуживания. Таким образом, законодательно ограничения по проведению аварийно-спасательных работ вне зон ответственности не определены.

Примечателен тот факт, что ООО «ГАРАНТСПАС» и ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» успешно сотрудничают уже 2 года, что подтверждается Договором №У-17/2015 от 13.05.2015 и Договором №307/1051-Д от 03.02.2016 по обслуживанию опасного производственного объекта профессиональными АСС (АСФ), однако ранее у ООО НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не возникало сомнений в легитимности работы ПАСФ ООО «ГАРАНТСПАС» на территории Ульяновской области, вместе с тем услуги по вышеуказанным договорам были оказаны в строгом соответст-вии с техническим заданием и в сроки указанные в договоре.

Кроме того, цена заявки ООО «ГАРАНТСПАС» является конкурентоспособной и наи-более выгодной для ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» и составляет 237 600 (двести тридцать семь тысяч шестьсот) рублей, что практически в два раза меньше цены заявки другого участника закупки АО «ЦАСЭО».

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.01.2017 в 10:00 (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).