Суд отправил на новое рассмотрение дело о законности административного наказания, вынесенного УФАС
15 декабря 2016 года Ульяновский областной суд отменил решение Ленинского районного суда о незаконности постановления о наказании Ульяновского УФАС России, вынесенного в отношении должностного лица Законодательного Собрания Ульяновской области, и отправил дело на новое рассмотрении в суд первой инстанции.
В ходе внеплановой камеральной проверки Инспекцией управления было установлено, что должностное лицо заказчика утвердило документацию об аукционе на оказание услуг по освещению деятельности ЗСУО на интернет-сайте (начальная (максимальная) цена контракта – 300 тыс. руб.) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В приложении № 1 «Описание объекта закупки и количество» документации об аукционе содержатся характеристики услуг, а также требования к оказываемым услугам, в том числе, срок работы Интернет - портала – не менее 5 лет. Вместе с тем, в данном случае, срок работы Интернет - портала напрямую связан с исполнителем требуемой заказчику услуги и подразумевает наличие опыта работы исполнителем в целом, что противоречит части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе.
Кроме того, возможность государственных заказчиков произвольно устанавливать требования к опыту работы, исходя только из собственных потребностей, не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат положениям Закона о контрактной системе, не допускающего, в том числе, необоснованное ограничение круга потенциальных участников закупки.
За данное правонарушение Ульяновское УФАС России оштрафовало должностное лицо Законодательного Собрания Ульяновской области на 3 000 рублей. Нарушитель обжаловал постановление о наказании в судебном порядке. Ленинский районный суд, рассмотрев материалы дела, отменил ненормативный акт управления. Антимонопольный орган обжаловал решение суда первой инстанции в Ульяновский областной суд, который, отменив его, направил дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд.