Поступили жалобы ООО «Мелена» и ООО «Симбирск-Уголь»
16 июня 2016 года в Ульяновское УФАС России поступили жалобы ООО «Мелена» (вх. № 3596 от 16.06.2016) и ООО «Симбирск-Уголь» (вх. № 3590 от 16.06.2016) на действия закупочной комиссии при проведении открытого конкурса № 31603672991 на поставку каменного угля марки Д (заказчик – Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле», начальная (максимальная) цена договора – 1 085 000,00 руб., дата рассмотрения заявок – 09.06.2016).
Жалоба ООО «Мелена» содержит указание на следующее. По мнению заявителя, заказчиком допущены нарушения, выразившиеся в неправомерном и необоснованном отклонении заявки ООО «Мелена», а также в наличии факта заинтересованности заключения контракта с победителем конкурса – ИП Кирмаровым Ю.И. – на заведомо невыгодных для заказчика условиях. В установленный конкурсной документацией срок и согласно п.3.3.1. информационной карты конкурса ООО «Мелена» предоставила заявку на конкурс и полный пакет сопроводительных документов к заявке. При этом со стороны ООО «Мелена» также предоставлена справка о наличии у общества на момент рассмотрения заявки предмета самого конкурса, т.е. угля каменного марки Д, ГОСТ Р 51586-2000, в количестве 400 (четыреста) тонн и сроком годности 18 (восемнадцать) месяцев. Наличие товара, его стоимости и подтверждения качества угля сертификатом соответствия, наличие требуемого количества и срока годности товара до 2017года, а также соответствие потребительских свойств (ГОСТ Р 51586-2000) с учетом требований заказчика, позволяло дать оценку заявке и предоставленной документации, как соответствующей требованиям конкурсной документации. Опечатка в дате выдачи протокола испытания №54 не может влиять на само качество товара, так как протокол испытания не является основным документом, и согласно п.5 раздела 2 Технического задания Конкурсной документации, поставляемые товары должны соответствовать государственным стандартам Российской Федерации, подтверждаться и сопровождаться сертификатами соответствия. Качество предлагаемого к поставке товара заявителем подтверждено сертификатом соответствия №РОСС RU.HP49.H00059 сроком действия с 20.01.2014г по 19.01.2017г. Таким образом, оснований для отклонения заявки и недопущении к конкурсу ООО «Мелена» отсутствовали.
При подаче заявки Заявителем, ООО «Мелена» была предложена реальная закупочная цена каменного угля марки Д в количестве 350 тонн в общей сумме 974 750,00 руб. Победитель конкурса, ИП Кирмаров Юрий Иванович, как единственный участник, допущенный к участию в конкурсе, со своей стороны предложил поставку каменного угля марки Д иного качества и по самой высокой цене из поданных заявок, а именно 1 043 000,00 руб. Таким образом, признание заказчиком в качестве победителя конкурса ИП Кирмарова Ю.И. влечет за собой необоснованность проведенной оценки заявки и явную заинтересованность заказчика в заключении контракта непосредственно с ИП Кирмаровым Ю.И. на заведомо невыгодных для самого заказчика условиях, это является явным нарушением закона и ущемлением прав иных участников конкурса.
Жалоба ООО «Симбирск-Уголь» составляет указание на следующее. Заявитель считает решение комиссии от 09.06.2016 незаконным и необоснованным по следующему основанию: в составе поданной заявки ООО «Симбирск-Уголь» согласно требованию документации конкурса была приложена копия сертификата соответствия № РОСС RU.HP49.H00064 (срок действия с 17.02.2014 по 16.02.2017), а также дополнительно - копия сертификата качества, выданного изготовителем. Но уже наличие одного полноценного документа (с датой, номером, изготовителем), подтверждающего соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может являться отказом в допуске к участию. заявителем представлены все необходимые документы, что подтверждается копией заявки и описью вложенных документов. Таким образом, отсутствуют основания для принятия решения об отстранении заявителя от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Рассмотрение указанных жалоб будет проходить 23.06.2016 в 14:30 (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).