Поступила жалоба ООО «Идеал»

13 февраля 2014 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Идеал» на действия закупочной комиссии (заказчик – Ульяновское муниципальное унитарное предприятие Комбинат школьного питания «Симбирский школьник») при проведении открытого конкурса № 31400815664 на поставку продуктов питания - колбасные изделия (начальная цена – 5 284 920,00 руб., дата рассмотрения заявок – 06.02.2014 г.).

Содержание жалобы ООО «Идеал» составляет указание на следующее.

1. По мнению заявителя, ООО «Идеал» необоснованно отказано в допуске к участию в открытом конкурсе в связи с тем, что бухгалтерская (финансовая) отчетность и бухгалтерский баланс предоставлены только за 1 год, при этом заказчик ссылается на нарушения пункта 15 части 6 «Информационной карты» конкурсной документации.

С данным решением ООО «Идеал» не согласно на основании следующего.

В пункте 15 «Информационной карты» конкурсной документации содержится всего пять частей. Таким образом, не понятно, что конкретно имел в виду заказчик, ссылаясь на данный пункт и какие нормы были нарушены ООО «Идеал».

При изучении заявителем «Информационной карты» конкурсной документации было установлено, что заказчик отсылает к подразделу 3.3 конкурсной документации. В данном подразделе указанно, что заказчик обязывает участников закупки представить бухгалтерские балансы (форма бухгалтерской отчетности № 1) и отчеты о прибылях и убытках (форма бухгалтерской отчетности № 2) с отметкой налогового органа за последние 3 (три) года.

Таким образом, можно предположить, что заказчик хотел изучить финансово-хозяйственную деятельность предприятия за последние три года. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 г. № 66н о формах бухгалтерской отчетности организаций (в ред. Приказа Минфина РФ от 05.10.2011 г. № 124н) изменилась форма бухгалтерского баланса. В новой форме бухгалтерского баланса указывается информация о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за последние три года.

Таким образом, заявитель считает, что предоставив бухгалтерский баланс за 2012 год в котором содержатся сведения о деятельности общества за 2012, 2011, 2010 гг. ООО «Идеал» были выполнены требования предусмотренные подразделом 3.3 конкурсной документации.

2. По мнению заявителя, ИП Тарандин Н.А. был необоснованно допущен к участию в открытом конкурсе.

Согласно подразделу 3.3 конкурсной документации заказчик обязывает участников закупки представить документы, подтверждающие раскрытие претендентом информации в отношении всей цепочки собственников претендента, включая бенефициаров (в том числе конечных).

Данное требование ООО «Идеал» было выполнено, что находит своё отражение в приложении № 2 к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 05.02.2014 г. № 31400815664-0.

Вместе с тем, согласно указанному протоколу второй участник открытого конкурса (ИП Тарандин Н.А.) вышеуказанные документы не предоставил.

Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 21.02.2014 г. в 09:20 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.