Госзакупки в центре внимания Общественно-консультативного совета при УФАС

19 декабря 2013 года в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (Ульяновском УФАС России) состоялось последнее в 2013 году заседание Общественно-консультативного совета при Ульяновском УФАС России.
Главной темой обсуждения стали изменение законодательства в сфере размещения государственного заказа, а именно вступление в силу с 1 января 2014 года Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как пояснила начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти Екатерина Бокач: «Главное отличие 44-ФЗ в том, что в нем описан полный цикл осуществления закупки, начиная с ее планирования, заканчивая аудитом. При этом 94-ФЗ был лишь процедурным. Одним из нововведений является передача части полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (планирование, обоснование цены контракта) Росфиннадзору. Также выбор способа закупки теперь будет привязан к общегодовому объему доведенных лимитов, при этом лишь небольшая часть объема бюджетных средств сможет расходоваться без проведения конкурентных процедур (в том числе контракт до 100 тыс. руб.)».
В целом, закон должен упростить отношения между заказчиком и исполнителем, в том числе станет легче расторгнуть контракт, если одна из сторон не будет исполнять свои обязанностей.
Члены общественно-консультативного совета отметили, что главным критерием при проведении закупок должно оставаться качество поставляемого товара или проводимых работ. Для этого заказчику необходимо более ответственно подходить к техническому заданию.
Обращая внимание на качество исполнения контрактов, руководитель Ульяновского УФАС России Геннадий Спирчагов напомнил присутствующим о недавно прошедшем круглом столе, в рамках которого обсуждались проблемные вопросы организации закупок учреждениями здравоохранения в Ульяновской области. По словам представителей областного минздрава, в целях повышения качества питания в больницах в аукционную документацию были включены требования наличия опыта исполнения двух контрактов на сумму не менее 20% от начальной (максимальной) цены нового заказа, после чего в Управление поступило ряд жалоб на незаконность действий Министерства здравоохранения.
«УФАС завершило проверки данных аукционов, не выявив нарушений Закона о размещении заказов. Было установлено, что включение требования опыта работы не ограничивает конкуренцию на территории региона. В аукционах на поставку питания по-прежнему могут принимать участие несколько ульяновских компаний» - отметил Геннадий Спирчагов.
Заседание общественно-консультативного совета стало последним в 2013 году, поэтому на нем были подведены некоторые итоги работы совета и антимонопольного управления в целом за прошедший год, а также члены ОКСа обсудили предложения по плану работы в новом 2014 году.