поступила жалоба ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации»
30 сентября 2013 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» на действия конкурсной комиссии (заказчик – Открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – ОАО «ГНЦ НИИАР») при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без квалификационного отбора № 31300438929 (сайт в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru) на право заключения договора на выполнение работ по первичной технической инвентаризации, изготовлению технического паспорта, кадастрового и технического плана на объекты (начальная цена договора – 17 000 000,00 руб., дата оценки и сопоставления заявок – 27.09.2013).
Содержание жалобы составляет указание следующее:
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений участников № 1176567 от 20.09.2013 г. ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» было отказано в допуске к участию в конкурсе № 31300438929 на основании статьи 17.9.4 пункта «в» Единого отраслевого стандарта закупок (положения о закупках), а именно: к заявке приложено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не должна превышать 5 млн. руб.
Заявитель считает отказ в допуске необоснованным в связи со следующим.
Конкурсной документацией на право заключения договора на выполнение услуг по первичной технической инвентаризации, изготовлению технического паспорта, кадастрового и технического плана на объекты заказчика установлены требования к участникам конкурса:
- п. 3.1. Участник конкурса должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам конкурса.
- п. 3.1.3. Обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, действующими на момент открытия доступа к заявкам (если срок действия истек в связи с переносом срока окончания подачи заявок - действующими на момент изначально установленного в извещении о проведении конкурса и настоящей конкурсной документации срока окончания подачи заявок), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и если такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора.
Однако, как указывает заявитель, предметом конкурса являлось выполнение услуг по первичной технической инвентаризации, изготовлению технического паспорта, кадастрового и технического плана на объекты. Законодательством РФ не предусмотрена необходимость наличия у организации свидетельства о допуске к определенным видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства для выполнения инвентаризационных и кадастровых работ.
Данное свидетельство необходимо для проведения работ, установленных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. № 624 (ред. от 14.11.2011) «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Указанное свидетельство было приложено ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» в качестве дополнительного довода в пользу признания данного участника победителем конкурса.
Кроме того, заявитель отмечает, что предложенная ГУП СО «Центр технической инвентаризации» цена контракта являлась самой низкой (8 366 121,84 руб.) по отношению к предложениям других участников конкурса.
Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 08.10.2013 г. в 13:20 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.