Ульяновское УФАС России выиграло очередной суд
12 июля 2011 года Арбитражный суд Ульяновской области признал законным решение Ульяновского УФАС России о признании заказчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения Ишеевский детский сад «Родничок» нарушившим пункт 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Нарушение было выявлено в ходе рассмотрения жалобы на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ в здании детского сада (начальная (максимальная) цена контракта – 5 553 814 руб.).
По мнению заявителя, в аукционной документации установлено не предусмотренное действующим законодательством требование к участникам размещения заказа, а именно требование о наличии свидетельства о допуске СРО по монтажу металлических конструкций. Вместе с тем, как утверждает заявитель, в техническом задании отсутствуют указанные работы.
Рассмотрев, материалы дела Комиссия Ульяновского УФАС России сделала вывод о несостоятельности требований заявителя.
В соответствии с пунктом 10.1 раздела 3 «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» «Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительного», утвержденного приказом Минрегиона РФ «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительного» необходимо получение свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, а именно: при монтаже, усиление и демонтаже конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
Документацией об открытом аукционе в электронной форме были предусмотрены работы: по монтажу лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением, по монтажу каркаса веранды.
Таким образом, заказчиком было правомерно установлено требование к участникам размещения заказа о наличии свидетельства о допуске СРО по монтажу, усилению и демонтажу конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
Кроме того, Комиссия Ульяновского УФАС России установила, что заказчиком были неправомерно включены в аукционную документацию работы по благоустройству территории, которые не связаны технологически и функционально с предметом аукциона - выполнением ремонтных работ в здании детского сада. Заказчику и уполномоченному органу было выдано предписание аннулировать торги.
Однако, заявитель жалобы, не огласившись с выводами Ульяновского УФАС России, обжаловал решение в судебном порядке. Арбитражный суд Ульяновской области отказал заявителю в удовлетворении исковых требований, оставив в силе решение управления.