Анализ и оценка состояния конкурентной среды на розничном рынке электрической энергии (мощности) проведен  во исполнение приказа ФАС России от 10.01.2008 № 1 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2008 год»

Анализ и оценка состояния конкурентной среды  на   розничном рынке электрической энергии (мощности) Ульяновской области проведен в целях установления доминирующего положения энергосбытовых  компаний (в том числе гарантирующих поставщиков).

Анализ розничного рынка электрической энергии (мощности) проведен в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108 (далее – Порядок), а также методическими рекомендациями ФАС России (исх. от 21.03.2008 № АГ/6029).

При исследовании розничного рынка электрической энергии (мощности) использована информация, полученная от энергосбытовых организаций.

Определение временного интервала исследования товарного рынка

Временной интервал исследования розничного рынка электрической энергии (мощности) определен  методическими рекомендациями. Период, за который анализируется информация, - 2007 год.

Определение продуктовых границ рынка

В соответствии с пунктом 14 Порядка определение товара может быть проведено на основе:

- условий договора;

- нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность;

- общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности и др.

В связи с тем, что в настоящее время в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) не предусмотрен такой вид экономической деятельности как купля-продажа электрической энергии, то продуктовые границы товарного рынка определены в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, и/или договором заключенным между потребителями и соответствующей энергосбытовой организацией, а именно как «купля-продажа» (поставка) электрической энергии.

Географические границы рынка

Географические границы товарного рынка должны соответствовать границам зон деятельности хозяйствующих субъектов, которым присвоен статус гарантирующего поставщика в соответствии с Правилами.

Географическими границами деятельности энергосбытовых организаций, созданных в результате реорганизации АО-энерго, являются административные границы субъекта Федерации. Для ОАО «Ульяновскэнерго» географические границы рынка – Ульяновская область.

 Уполномоченным органом – Комитетом пот регулированию цен и тарифов Ульяновской области  статус гарантирующего поставщика (не являющегося участником оптового рынка)  присвоен энергосбытой  компании ООО  «Димитровградская энергосбытовая компания»  в границах муниципального  образования «город Димитровград»  по границе балансовой принадлежности электрических сетей ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР»

Определение состава продавцов и покупателей

В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии  «субъекты розничных рынков»  - участники отношений   по купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках. Субъектами розничного рынка являются:

- потребители электрической энергии  (далее потребители);

- гарантирующие поставщики;

- энергосбытовые организации;

На розничный рынок электрической энергии Ульяновской области электроэнергия поступает с оптового рынка электрической энергии (мощности) и от производителя электрической энергии не являющимся  участником оптового рынка электрической энергии.

Статус субъекта оптового рынка из действующих энергосбытовых организаций на территории Ульяновской области имеет ОАО «Ульяновскэнерго».

Производителем (поставщиком) электрической энергии, продажа которой не осуществляется на оптовом рынке  является ФГУП «Государственный Научный  Центр Российской Федерации - Научно-Исследовательский Институт Атомных Реакторов» (ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР».

Расчет  объема товарного рынка и доли хозяйствующих субъектов на рынке

ОАО «Ульяновскэнерго» на розничном рынке электрической энергии в границах Ульяновской области  занимает доминирующее положение.

Приказом УФАС России по Ульяновской области от 10.07.2007 № 145 ОАО  «Ульяновскэнерго» включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов. 

Определение уровня концентрации товарного рынка

В соответствии с Порядком при количестве хозяйствующих субъектов, действующих на рынке, менее 15 для оценки состояния конкурентной среды используется коэффициент рыночной концентрации для трех крупнейших хозяйствующих субъектов (СR₃) и индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI). Для рассматриваемого рынка СR₃ = 99,9%, HHI=8981,79.

В соответствии со значением при 70%<  СR₃<100% или 2000< HHI<10000

исследуемый рынок является высококонцентрированным.

Барьеры входа на рынок

На данном рынке существуют барьеры входа на рынок для продавцов –энергосбытовых компаний, поскольку в  соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643) энергосбытовая организация для того, чтобы приобрести электрическую энергию на оптовом рынке, должна отвечать определенным требованиям. 

Существуют также экономические ограничения: стоимость электрической энергии, приобретенной на оптовом рынке, в границах регулируемого сектора, а также стоимость реализуемой электроэнергии на розничном рынке регулируется государственными органами; угроза неплатежей со стороны потребителей электрической энергии.

Розничный рынок электрической энергии (мощности) в границах Ульяновской области является высококонцентрированным.