• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Постановление о назначении административного наказания в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска

Номер дела: 10153-К/04-2013
Дата публикации: 14 ноября 2013, 08:57

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
Исх. от              №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 232
о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 06.11.2013 
В полном объеме постановление изготовлено 11.11.2013
                                                                                                                 ДЕЛО № 10153-К/04-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о совершении Комитетом дорожного хозяйства, благо-устройства и транспорта администрации г. Ульяновска (ИНН 7325089100, юридиче-ский адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) административного правона-рушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса об административных пра-вонарушениях,  в присутствии представителя Комитета - Савельчевой П.В.,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2012 по результатам рассмотрения дела №9016 /04-2012 Ульяновским УФАС России на основании решения по указанному делу Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было выдано предписание № 100:
в срок до 10.03.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении с 01.05.2012  в фактическое безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожной техники,  ранее предоставленной по договорам 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28 (путем неизъятия указанной техники после окончания действия данных договоров),
а именно:
в срок до 10.03.2013 изъять у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожную технику,  ранее предоставленную по договорам от 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28.
О  выполнении настоящего Предписания сообщить не позднее пяти дней после его исполнения (в подтверждение  представить также копии актов приема-сдачи техники).

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конку-ренции» в  случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбит-ражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 обжало-ваны Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска в Арбитражный суд Ульяновской области 01.03.2013 (определение о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания от 11.03.2013 по делу № А72-2601/2013).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решение Ульяновского УФАС России от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 отказано.
Постановлением  Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета дорожного хозяйства, благоуст-ройства и транспорта администрации г. Ульяновска – без удовлетворения.
Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 вступило в законную силу  со дня его принятия – 04.09.2013.
С 14.09.2013 по настоящий момент в Управление сведений об исполнении вышеуказанного предписания от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска не поступало.
Ходатайства о продлении срока исполнения предписания Комитетом дорожного хо-зяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска заявлено не бы-ло, уважительных причин неисполнения предписания в управление не представлено.

По указанному факту заместителем руководителя управления К.Ю.Поповым 19.09.2013 в адрес Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта админи-страции города Ульяновска направлено уведомление о составлении протокола по части 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

24.09.2013 в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения Комите-та дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, согласно которым Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 поступило в адрес Комитета 11.09.2013.
В целях исполнения предписания от 04.12.2012 Комитетом 12.09.2013 подготовлено и направлено письмо МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1) о воз-врате дорожной техники в срок до 27.09.2013.
В случае не возврата МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в срок до 27.09.2013 Комитетом будет подано исковое заявление в суд об истребовании у предпри-ятия дорожной техники.
На составление протокола Комитетом представлены дополнительные документы и сведения.
Представитель Комитета пояснила, что в целях исполнения предписания от 04.12.2012 № 100 Комитетом создана комиссия по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи.
24.09.2013 в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транс-порта администрации города Ульяновска на основании статей 28.1-28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ был составлен протокол №361 об административном правонарушении в присутствии представителя по доверенности Савельчевой П.В.
Определением от 24.09.2013 рассмотрение дела назначено на 07.10.2013 в 09.30. На рассмотрении дела 07.10.2013 представителем Комитета представлено исковое заявление к МУП «Ульяновскдорремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, а также повторное требование вернуть дорожную технику.
Кроме того, 07.10.2013 Комитетом представлено уведомление об исполнении пред-писания от 04.12.2012 №100.
Сообщено, что 07.10.2013 Комитетом  и МУП «Ульяновскдорремсервис» подписаны акты приёма-передачи о возврате дорожной техники в количестве 66 единиц.

На основании ст. 29.6 КоАП РФ определением от 07.10.2013 заместителем руково-дителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Поповым срок рассмотрения дела  №10153-К/04-2013 продлен на 1 месяц.
Определением от 07.10.2013 рассмотрение дела назначено на 22.10.2013 в 11.00, Ко-митету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было предложено представить к 18.10.2013 следующие документы:
- документальное подтверждение вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Уль-яновскдорремсервис»;
- доказательства направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 
В связи с неявкой законного представителя Комитета на  рассмотрение дела 22.10.2013 и необходимостью получения документов, запрошенных определением о назна-чении рассмотрения дела от 07.10.2013, определением от 22.10.2013 рассмотрение дела на-значено на 06.11.2013 в 14:00.
Однако на рассмотрении дела 06.11.2013 запрошенные документы не представлены.
Представитель Комитета пояснила, что с 07.10.2013 указанная дорожная техника предприятием не используется. Дорожная техника в настоящее время на основании  дого-вора хранения от 07.10.2013 № 101 стоит на базе МУП «Ульяновскдорремсервис», посколь-ку у Комитета отсутствует площадь, которую можно использовать под стоянку дорожной техники.

Рассмотрев представленные материалы и заслушав пояснения Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска заместитель руко-водителя Ульяновского УФАС России К.Ю. Попов приходит к выводу о необходимости признать в действиях Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта адми-нистрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 19.5  КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкурен-ции» организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с ч.2.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок за-конного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориаль-ного органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласо-ванных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий -
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от во-семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается ви-новным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоя-щим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена администра-тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предписание антимонопольного органа от 04.12.2012 №100 исполнено Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска 07.10.2013 за пределами установленного срока - 14.09.2013.
Кроме того, действия Комитета по возврату дорожной техники, а именно: направле-ние письма МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1); создание комис-сии по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи; направление искового заявления МУП «Ульяновскдор-ремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, совершены также после 14.09.2013.
Следует отметить, что в адрес Управления не представлены доказательства вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Ульяновскдорремсервис; направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 

Таким образом, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта ад-министрации города Ульяновска в г. Ульяновске 14.09.2013 совершено административное правонарушение состав установлен:
- событие административного правонарушения - неисполнение предписания анти-монопольного органа от 04.12.2012 №100;
- субъект административного правонарушения - Комитет дорожного хозяйства, бла-гоустройства, транспорта администрации города Ульяновска, расположенный по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81;
- субъективная сторона правонарушения – Комитет дорожного хозяйства, благоуст-ройства, транспорта администрации города Ульяновска имел возможность соблюсти воз-ложенную на учреждение обязанность по исполнению выданного предписания, но не ис-полнил его.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в бездействии Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (ИНН 7325089100, юридический адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) наличие состава административного пра-вонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Назначить Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  РФ постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.
  В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 25.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель
руководителя управления                         К.Ю.Попов


Постановление вступило в силу «_____» ________________________ г.

stdClass Object ( [vid] => 20612 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 20613 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384405309 [changed] => 1384405309 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384405309 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
Исх. от              №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 232
о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 06.11.2013 
В полном объеме постановление изготовлено 11.11.2013
                                                                                                                 ДЕЛО № 10153-К/04-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о совершении Комитетом дорожного хозяйства, благо-устройства и транспорта администрации г. Ульяновска (ИНН 7325089100, юридиче-ский адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) административного правона-рушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса об административных пра-вонарушениях,  в присутствии представителя Комитета - Савельчевой П.В.,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2012 по результатам рассмотрения дела №9016 /04-2012 Ульяновским УФАС России на основании решения по указанному делу Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было выдано предписание № 100:
в срок до 10.03.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении с 01.05.2012  в фактическое безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожной техники,  ранее предоставленной по договорам 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28 (путем неизъятия указанной техники после окончания действия данных договоров),
а именно:
в срок до 10.03.2013 изъять у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожную технику,  ранее предоставленную по договорам от 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28.
О  выполнении настоящего Предписания сообщить не позднее пяти дней после его исполнения (в подтверждение  представить также копии актов приема-сдачи техники).

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конку-ренции» в  случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбит-ражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 обжало-ваны Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска в Арбитражный суд Ульяновской области 01.03.2013 (определение о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания от 11.03.2013 по делу № А72-2601/2013).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решение Ульяновского УФАС России от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 отказано.
Постановлением  Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета дорожного хозяйства, благоуст-ройства и транспорта администрации г. Ульяновска – без удовлетворения.
Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 вступило в законную силу  со дня его принятия – 04.09.2013.
С 14.09.2013 по настоящий момент в Управление сведений об исполнении вышеуказанного предписания от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска не поступало.
Ходатайства о продлении срока исполнения предписания Комитетом дорожного хо-зяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска заявлено не бы-ло, уважительных причин неисполнения предписания в управление не представлено.

По указанному факту заместителем руководителя управления К.Ю.Поповым 19.09.2013 в адрес Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта админи-страции города Ульяновска направлено уведомление о составлении протокола по части 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

24.09.2013 в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения Комите-та дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, согласно которым Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 поступило в адрес Комитета 11.09.2013.
В целях исполнения предписания от 04.12.2012 Комитетом 12.09.2013 подготовлено и направлено письмо МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1) о воз-врате дорожной техники в срок до 27.09.2013.
В случае не возврата МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в срок до 27.09.2013 Комитетом будет подано исковое заявление в суд об истребовании у предпри-ятия дорожной техники.
На составление протокола Комитетом представлены дополнительные документы и сведения.
Представитель Комитета пояснила, что в целях исполнения предписания от 04.12.2012 № 100 Комитетом создана комиссия по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи.
24.09.2013 в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транс-порта администрации города Ульяновска на основании статей 28.1-28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ был составлен протокол №361 об административном правонарушении в присутствии представителя по доверенности Савельчевой П.В.
Определением от 24.09.2013 рассмотрение дела назначено на 07.10.2013 в 09.30. На рассмотрении дела 07.10.2013 представителем Комитета представлено исковое заявление к МУП «Ульяновскдорремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, а также повторное требование вернуть дорожную технику.
Кроме того, 07.10.2013 Комитетом представлено уведомление об исполнении пред-писания от 04.12.2012 №100.
Сообщено, что 07.10.2013 Комитетом  и МУП «Ульяновскдорремсервис» подписаны акты приёма-передачи о возврате дорожной техники в количестве 66 единиц.

На основании ст. 29.6 КоАП РФ определением от 07.10.2013 заместителем руково-дителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Поповым срок рассмотрения дела  №10153-К/04-2013 продлен на 1 месяц.
Определением от 07.10.2013 рассмотрение дела назначено на 22.10.2013 в 11.00, Ко-митету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было предложено представить к 18.10.2013 следующие документы:
- документальное подтверждение вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Уль-яновскдорремсервис»;
- доказательства направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 
В связи с неявкой законного представителя Комитета на  рассмотрение дела 22.10.2013 и необходимостью получения документов, запрошенных определением о назна-чении рассмотрения дела от 07.10.2013, определением от 22.10.2013 рассмотрение дела на-значено на 06.11.2013 в 14:00.
Однако на рассмотрении дела 06.11.2013 запрошенные документы не представлены.
Представитель Комитета пояснила, что с 07.10.2013 указанная дорожная техника предприятием не используется. Дорожная техника в настоящее время на основании  дого-вора хранения от 07.10.2013 № 101 стоит на базе МУП «Ульяновскдорремсервис», посколь-ку у Комитета отсутствует площадь, которую можно использовать под стоянку дорожной техники.

Рассмотрев представленные материалы и заслушав пояснения Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска заместитель руко-водителя Ульяновского УФАС России К.Ю. Попов приходит к выводу о необходимости признать в действиях Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта адми-нистрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 19.5  КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкурен-ции» организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с ч.2.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок за-конного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориаль-ного органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласо-ванных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий -
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от во-семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается ви-новным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоя-щим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена администра-тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предписание антимонопольного органа от 04.12.2012 №100 исполнено Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска 07.10.2013 за пределами установленного срока - 14.09.2013.
Кроме того, действия Комитета по возврату дорожной техники, а именно: направле-ние письма МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1); создание комис-сии по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи; направление искового заявления МУП «Ульяновскдор-ремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, совершены также после 14.09.2013.
Следует отметить, что в адрес Управления не представлены доказательства вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Ульяновскдорремсервис; направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 

Таким образом, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта ад-министрации города Ульяновска в г. Ульяновске 14.09.2013 совершено административное правонарушение состав установлен:
- событие административного правонарушения - неисполнение предписания анти-монопольного органа от 04.12.2012 №100;
- субъект административного правонарушения - Комитет дорожного хозяйства, бла-гоустройства, транспорта администрации города Ульяновска, расположенный по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81;
- субъективная сторона правонарушения – Комитет дорожного хозяйства, благоуст-ройства, транспорта администрации города Ульяновска имел возможность соблюсти воз-ложенную на учреждение обязанность по исполнению выданного предписания, но не ис-полнил его.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в бездействии Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (ИНН 7325089100, юридический адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) наличие состава административного пра-вонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Назначить Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  РФ постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.
  В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 25.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель
руководителя управления                         К.Ю.Попов


Постановление вступило в силу «_____» ________________________ г.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
Исх. от              №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 232
о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 06.11.2013 
В полном объеме постановление изготовлено 11.11.2013
                                                                                                                 ДЕЛО № 10153-К/04-2013
г. Ульяновск

Заместитель руководителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Попов, рассмотрев представленные материалы дела о совершении Комитетом дорожного хозяйства, благо-устройства и транспорта администрации г. Ульяновска (ИНН 7325089100, юридиче-ский адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) административного правона-рушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса об административных пра-вонарушениях,  в присутствии представителя Комитета - Савельчевой П.В.,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2012 по результатам рассмотрения дела №9016 /04-2012 Ульяновским УФАС России на основании решения по указанному делу Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было выдано предписание № 100:
в срок до 10.03.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении с 01.05.2012  в фактическое безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожной техники,  ранее предоставленной по договорам 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28 (путем неизъятия указанной техники после окончания действия данных договоров),
а именно:
в срок до 10.03.2013 изъять у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожную технику,  ранее предоставленную по договорам от 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28.
О  выполнении настоящего Предписания сообщить не позднее пяти дней после его исполнения (в подтверждение  представить также копии актов приема-сдачи техники).

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конку-ренции» в  случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбит-ражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 обжало-ваны Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска в Арбитражный суд Ульяновской области 01.03.2013 (определение о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания от 11.03.2013 по делу № А72-2601/2013).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решение Ульяновского УФАС России от 04.12.2012 по делу № 9016/04-2012 и предписание от 04.12.2012 отказано.
Постановлением  Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.04.2013 по делу № А72-2601/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета дорожного хозяйства, благоуст-ройства и транспорта администрации г. Ульяновска – без удовлетворения.
Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 вступило в законную силу  со дня его принятия – 04.09.2013.
С 14.09.2013 по настоящий момент в Управление сведений об исполнении вышеуказанного предписания от Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска не поступало.
Ходатайства о продлении срока исполнения предписания Комитетом дорожного хо-зяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска заявлено не бы-ло, уважительных причин неисполнения предписания в управление не представлено.

По указанному факту заместителем руководителя управления К.Ю.Поповым 19.09.2013 в адрес Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта админи-страции города Ульяновска направлено уведомление о составлении протокола по части 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ. 

24.09.2013 в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения Комите-та дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, согласно которым Постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 поступило в адрес Комитета 11.09.2013.
В целях исполнения предписания от 04.12.2012 Комитетом 12.09.2013 подготовлено и направлено письмо МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1) о воз-врате дорожной техники в срок до 27.09.2013.
В случае не возврата МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в срок до 27.09.2013 Комитетом будет подано исковое заявление в суд об истребовании у предпри-ятия дорожной техники.
На составление протокола Комитетом представлены дополнительные документы и сведения.
Представитель Комитета пояснила, что в целях исполнения предписания от 04.12.2012 № 100 Комитетом создана комиссия по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи.
24.09.2013 в отношении Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транс-порта администрации города Ульяновска на основании статей 28.1-28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ был составлен протокол №361 об административном правонарушении в присутствии представителя по доверенности Савельчевой П.В.
Определением от 24.09.2013 рассмотрение дела назначено на 07.10.2013 в 09.30. На рассмотрении дела 07.10.2013 представителем Комитета представлено исковое заявление к МУП «Ульяновскдорремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, а также повторное требование вернуть дорожную технику.
Кроме того, 07.10.2013 Комитетом представлено уведомление об исполнении пред-писания от 04.12.2012 №100.
Сообщено, что 07.10.2013 Комитетом  и МУП «Ульяновскдорремсервис» подписаны акты приёма-передачи о возврате дорожной техники в количестве 66 единиц.

На основании ст. 29.6 КоАП РФ определением от 07.10.2013 заместителем руково-дителя Ульяновского УФАС России К.Ю.Поповым срок рассмотрения дела  №10153-К/04-2013 продлен на 1 месяц.
Определением от 07.10.2013 рассмотрение дела назначено на 22.10.2013 в 11.00, Ко-митету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было предложено представить к 18.10.2013 следующие документы:
- документальное подтверждение вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Уль-яновскдорремсервис»;
- доказательства направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 
В связи с неявкой законного представителя Комитета на  рассмотрение дела 22.10.2013 и необходимостью получения документов, запрошенных определением о назна-чении рассмотрения дела от 07.10.2013, определением от 22.10.2013 рассмотрение дела на-значено на 06.11.2013 в 14:00.
Однако на рассмотрении дела 06.11.2013 запрошенные документы не представлены.
Представитель Комитета пояснила, что с 07.10.2013 указанная дорожная техника предприятием не используется. Дорожная техника в настоящее время на основании  дого-вора хранения от 07.10.2013 № 101 стоит на базе МУП «Ульяновскдорремсервис», посколь-ку у Комитета отсутствует площадь, которую можно использовать под стоянку дорожной техники.

Рассмотрев представленные материалы и заслушав пояснения Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска заместитель руко-водителя Ульяновского УФАС России К.Ю. Попов приходит к выводу о необходимости признать в действиях Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта адми-нистрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 19.5  КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкурен-ции» организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с ч.2.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок за-конного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориаль-ного органа о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласо-ванных действий и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, или выданного при осуществлении контроля за использованием государственной или муниципальной преференции законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий -
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от во-семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается ви-новным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоя-щим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена администра-тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Предписание антимонопольного органа от 04.12.2012 №100 исполнено Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска 07.10.2013 за пределами установленного срока - 14.09.2013.
Кроме того, действия Комитета по возврату дорожной техники, а именно: направле-ние письма МУП «Ульяновскдорремсервис» (исх. от 03.10.2013 № 3672/1); создание комис-сии по проведению инвентаризации дорожной техники, а также комиссионного принятия техники по актам приёма-передачи; направление искового заявления МУП «Ульяновскдор-ремсервис» в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием о возврате указанной техники, совершены также после 14.09.2013.
Следует отметить, что в адрес Управления не представлены доказательства вручения письма от 03.10.2013 №3672/1 МУП «Ульяновскдорремсервис; направления и получения Арбитражным судом Ульяновской области искового заявления об истребовании у МУП «Ульяновскдорремсервис» дорожной техники в количестве 66 единиц (исх. от 04.10.2013 №3680/1). 

Таким образом, Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта ад-министрации города Ульяновска в г. Ульяновске 14.09.2013 совершено административное правонарушение состав установлен:
- событие административного правонарушения - неисполнение предписания анти-монопольного органа от 04.12.2012 №100;
- субъект административного правонарушения - Комитет дорожного хозяйства, бла-гоустройства, транспорта администрации города Ульяновска, расположенный по адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81;
- субъективная сторона правонарушения – Комитет дорожного хозяйства, благоуст-ройства, транспорта администрации города Ульяновска имел возможность соблюсти воз-ложенную на учреждение обязанность по исполнению выданного предписания, но не ис-полнил его.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения. Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в бездействии Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска (ИНН 7325089100, юридический адрес: 432017, г. Ульяновск, ул. Ленина, 81, дата государственной регистрации: 05.06.2009, регистрационный номер записи: 2097325064615) наличие состава административного пра-вонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. Назначить Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  РФ постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.
  В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы),
Налоговый орган: ИНН 7325002331
Код КПП 732501001
Номер счета получателя платежа:  40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКАТО 73401000000
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).
Об уплате штрафа сообщить в срок до 25.12.2013, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель
руководителя управления                         К.Ю.Попов

Постановление вступило в силу «_____» ________________________ г.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10153-К/04-2013 [format] => [safe_value] => 10153-К/04-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

04.12.2012 по результатам рассмотрения дела №9016 /04-2012 Ульяновским УФАС России на основании решения по указанному делу Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было выдано предписание № 100: в срок до 10.03.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении с 01.05.2012  в фактическое безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожной техники,  ранее предоставленной по договорам 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28 (путем неизъятия указанной техники после окончания действия данных договоров)...

[format] => full_html [safe_value] =>

04.12.2012 по результатам рассмотрения дела №9016 /04-2012 Ульяновским УФАС России на основании решения по указанному делу Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска было выдано предписание № 100: в срок до 10.03.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении с 01.05.2012  в фактическое безвозмездное пользование МУП «Ульяновскдорремсервис» без торгов дорожной техники,  ранее предоставленной по договорам 20.02.2012 №22; от 20.02.2012 №23; от 20.02.2012 №24; от 20.02.2012 №25; от 20.02.2012 №26; от 20.02.2012 №27; от 20.02.2012 №28 (путем неизъятия указанной техники после окончания действия данных договоров)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 1297 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1297 [vid] => 1 [name] => Комитет дорожного хозяйства благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-14 04:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-11 04:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384405309 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )