Министерству здравоохранения Ульяновской области выдано предупреждение

26 апреля 2021 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области выдано предупреждение Министерству здравоохранения Ульяновской области.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление гражданина о несоответствии Порядка занятия народной медициной на территории Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.09.2020 № 97-п (далее по тексту – Порядок занятия народной медициной на территории Ульяновской области), федеральному законодательству.

Так, частью 3 статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что решение о выдаче разрешения на занятие народной медициной принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Разрешение дает право на занятие народной медициной на территории субъекта РФ, органом исполнительной власти которого выдано такое разрешение.

Министерством здравоохранения Ульяновской области был разработан Порядок занятия народной медициной на территории Ульяновской области, пунктом 2.1 и подпунктом в) пункта 3.4 которого установлено, что занятие народной медициной на территории Ульяновской области может осуществляться гражданами РФ, имеющими диплом о среднем или высшем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста и получившими Разрешение на занятие народной медициной (далее – лицо, получившее Разрешение), выданное Министерством в порядке, установленном настоящим Положением. К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются: копии документов, подтверждающих среднее или высшее медицинское образование, послевузовское или дополнительное профессиональное (медицинское) образование, копия соответствующего сертификата специалиста с предъявлением оригинала, либо их копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке.

Таким образом, пункты 2.1 и 3.4 Порядка № 97-п противоречат действующему законодательству, что, в свою очередь, может создать условия, ограничивающие конкуренцию при занятии предпринимательской деятельностью гражданами РФ на территории Ульяновской области.

В соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 данного закона Ульяновским УФАС России выдано предупреждение Министерству здравоохранения Ульяновской области о необходимости приведения Порядка занятия народной медициной на территории Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.09.2020 № 97-п, в соответствии с антимонопольным законодательством.