Уведомление о поступлении жалобы на ФГБОУ ВО "УлГТУ"
В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» (вх. № 1208 от 12.03.2018) на положения документации о проведении открытого аукциона в электронной форме № 31806161021 на выполнение работ по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ в учебных корпусах № 3, 4, 6 (заказчик – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный технический университет»; начальная (максимальная) цена договора – 1 348 777,76 руб.; срок окончания подачи заявок – 13.03.2018 в 8 час. 00 мин.).
Жалоба ООО «ОПТ-СНАБ» содержит указание на следующее. Заказчиком при проведении процедуры закупки нарушено действующее законодательство, а именно, установлены дополнительные требования к качеству выполнения работ. Кроме того, заказчик при описании материалов просит конкретизировать значения показателей, которые становятся известными только после проведения соответствующих испытаний.
Так, заказчиком в техническом задании указано, что у исполнителя работ по обеспечению пожарной безопасности зданий должно быть наличие лицензии МЧС России на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011. Вместе с тем, согласно указанному федеральному закону деятельность, являющаяся предметом контрактом (работы по капитальному ремонту: замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ), не включена в список деятельности, подлежащей лицензированию.
Согласно п.3 письма ФАС от 01.07.2016 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке»: при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара, и (или) показатели технологии производства, испытания товара, и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке. Вместе с тем, нарушение данных положений имеет место быть в аукционной документации, а именно, в «Описании объекта закупки»: п. 3 «Блок оконный пластиковый» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2», п. 10 «Краски водно-дисперсионные акриловые» - «Расход: 6-8 м²/кг в один слой», п. 21 «Шпатлевка латексная» - «Время полного высыхания: не более 24 часа», п. 22 «Блок оконный пластиковый двустворчатый, с однокамерным стеклопакетом (24 мм)» - «морозостойкость не мене 60°С, ударная вязкость не менее 21 кДж/м2» и т.п. Значения показателей время высыхания, морозостойкость, ударная вязкость и др. становятся известными только при проведении соответствующих испытаний. Заявитель жалобы считает данные требования заказчика неправомерными, поскольку как участник не имеет возможности направить соответствующую заявку на участие в аукционе по причине недостоверных сведений о конкретном значении показателей результатов испытаний товаров, так как данный товар в наличии у заявителя не имеется.
Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.03.2018 в 14 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).