Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЖЭК»

stdClass Object ( [vid] => 21844 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЖЭК» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21845 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411449957 [changed] => 1411449957 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411449957 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125
о назначении административного наказания

27.08.2014                                                                                                     ДЕЛО № 11180-К/06-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» (далее - ООО «ЖЭК», общество) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ООО «ЖЭК» М. (дове-ренность от 18.08.2014, паспорт), представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ» (далее - ООО «УК ЦЭТ») У. (доверенность от 15.08.2014, пас-порт),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014), из которых следует, что ООО «ЖЭК» оказывало услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30 и ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.
09.08.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С ноября 2013 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по дому ООО «УК ЦЭТ».
26.12.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С января 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
05.02.2014 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 70, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С марта 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
Приказом Ульяновского УФАС России от 11.03.2014 № 47 возбуждено дело № 10727/06-2014 по признакам нарушения ООО «ЖЭК»  ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон  «О защите конку-ренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 (резолютивная часть решения объявлена 24.06.2014) по делу № 10727/06-2014 действия ООО «ЖЭК», создающие препятст-вия в осуществлении управления многоквартирными домами, расположенными в г. Ульянов-ске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, и отказе от передачи технической документации на указанные многоквартирные дома и иных, связанных с управлением домами, документов, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 24.07.2014 о возбуждении в отношении ООО «ЖЭК» дела об административном правонарушении № 11180-К/06-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 12.08.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 24.07.2014 направлено ООО «ЖЭК» заказным письмом с уведомлением № 43206876638780 от 24.07.2014, которое получено 28.07.2014.
В Ульяновское УФАС России по состоянию на 12.08.2014 ООО «ЖЭК» письменного пояснения и иных запрошенных определением от 24.07.2014 документов не представлено.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «ЖЭК», в отсутствие представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении № 258 от 12.08.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 258 от 12.08.2014, а также определение от 12.08.2014 о назначении рассмотрения дела № 11180-К/06-2014 на 27.08.2014 в 14 час. 00 мин. направлены ООО «ЖЭК» заказным письмом с уведомлением № 43206877633654 от 13.08.2014, которое получено 14.08.2014.
ООО «УК ЦЭТ» направлено извещение (исх. № 6346-06 от 13.08.2014) о дате и времени рассмотрения дела № 11180-К/06-2014, возбужденного на основании решения Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 по делу № 10727/06-2014, которое, в свою очередь, возбуждено по заявлению общества.  Указанное извещение направлено ООО «УК ЦЭТ» заказным письмом с уведомлением № 43206877633845 от 14.08.2014, которое получено 15.08.2014.
В письменных пояснениях по делу № 11180-К/06-2014 (исх. б/н от 27.08.2014, вх. № 7370 от 27.08.2014), а также на рассмотрении дела 27.08.2014 представитель ООО «ЖЭК» со-общил, что общество вины в совершении вменяемого правонарушения не признает.  Поскольку ООО «ЖЭК» не была передана техническая документация на дом № 30 по ул. К. Либкнехта, д. 30 от предыдущей управляющей компании - ООО «Симбирск Град», в настоящий момент у ООО «ЖЭК» нет объективной возможности передать ее действующей управляющей компании.  Сотрудниками ООО «ЖЭК» передан заводской паспорт на прибор учета тепловой энергии работнику ООО «УК ЦЭТ» Зеркалову А.И. без составления акта, так как данная документация обществом не принималась от ТСЖ «Мегаполис», по договору с которым осуществлялось управление указанным домом.
Дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева с 01.02.2012 по настоящий момент находятся в управлении ООО «ЖЭК».  В течение всего срока обслуживания данных домов обоснованных обращений от собственников на качество взаимных договорных обязательств в адрес ООО «ЖЭК» не поступало.  Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ № 1027/10 от 15.07.2010, право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неиспол-нения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обяза-тельства.  Такие факты в деятельности ООО «ЖЭК» отсутствуют.
В начале 2014 года в ООО «ЖЭК» стали поступать уведомления о расторжении догово-ров управления по вышеуказанным домам с приложением копий протоколов общих собраний от 26.12.2013 и 05.02.2014, на которые управляющая компания ответила отказом.  Ввиду того, что подобные уведомления от собственников домов не поступили в ООО «ЖЭК» за 30 дней до окончания срока действия договоров управления (а именно до 30.11.2013), то на основании п. 10 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с п. 10.6 договора управления указанный договор продлевается на тот же срок (с 01.01.2014 до 31.12.2014), и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором ранее.  Кроме того, в случае расторжения договора в одностороннем порядке, собственники домов обязаны были рассмотреть и утвердить отчет управляющей компании за 2013 год и разрешить вопрос об уре-гулировании убытков компании.  Поскольку договор управления между управляющей компа-нией и собственниками домов не расторгнут, соглашение об урегулировании убытков не со-ставлено, отчет не утвержден, а в адрес ООО «ЖЭК» до сих пор поступают заявки на выполнение текущих и аварийных работ, общество продолжает выполнять функции по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и № 70, соответственно.
Кроме того, ООО «ЖЭК» полагает незаконным привлечение управляющей компании к административной ответственности на основании решения антимонопольного органа, которое еще не вступило в законную силу и обжалуется в Арбитражном суде Ульяновской области.
ООО «ЖЭК» просит освободить общество от административной ответственности, а производство по данному делу прекратить.
Представитель ООО  «УК ЦЭТ» на рассмотрении дела 27.08.2014 сообщил, что доку-ментация по рассматриваемым домам до сих пор управляющей компании, выбранной собст-венниками домов (ООО  «УК ЦЭТ»), ООО «ЖЭК» не передана.  Убытки в виде недополучен-ной прибыли в настоящий момент определить не представляется возможным, поскольку под-счет объемов выполняемых технических работ и оказываемых услуг с одной и другой стороны затруднителен.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 10727/06-2014 и дела об административном правонарушении № 11180-К/06-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» о действиях по не-добросовестной конкуренции со стороны ООО «ЖЭК» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014).
09.08.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С ноября 2013 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по дому ООО «УК ЦЭТ».
26.12.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С января 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
05.02.2014 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 70, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С марта 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
Основным видом деятельности ООО «ЖЭК»  является управление недвижимым имуществом (ОКВЭД 70.32).
Основным видом деятельности ООО «УК ЦЭТ»  является управление эксплуатацией жилого фонда (ОКВЭД 70.32.1).
Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - сопер-ничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Деятельность на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории г. Ульяновска осуществляют более 30 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «ЖЭК» и ООО «УК ЦЭТ».
ООО «ЖЭК» и ООО «УК ЦЭТ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Ульяновске.
Согласно ст. 44 и ч. 1 ст. 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом яв-ляется общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
В соответствии с п.п. 3 и 9 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.  Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквар-тирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.  При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается до-говор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.  При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого до-говора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законода-тельством.
В силу ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора пол-ностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Из протоколов указанных общих собраний собственников жилых помещений много-квартирных домов, расположенных по адресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, сле-дует, что в повестку дня были включены вопросы, касающиеся расторжения договоров управ-ления многоквартирными домами с обществом ООО «ЖЭК», о выборе управляющей организации и утверждении договора управления с такой организацией.
До 09.08.2013 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, находился в управлении ТСЖ «Мегаполис», 09.08.2014 общим собранием собственников было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нару-шены его права и законные интересы.  Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был уз-нать о принятом решении.  Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжа-луемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не по-влекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Решения общих собраний собственников домов, расположенных по адресам: г. Улья-новск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, в судебном порядке не об-жалованы.
Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по ад-ресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, направлены в адрес ООО «ЖЭК» уведомле-ния о расторжении договоров управления с указанными многоквартирными домами.  ООО «ЖЭК» представлены в Ульяновское УФАС России уведомления об отказе расторжения дого-воров управления многоквартирными домами (уведомление об отказе расторжения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Ульяновск ул. Пушкарева, д. 64, - исх. № 105 от 05.02.2014; уведомление об отказе расторжения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Ульяновск ул. Пушкарева, д. 70, - исх. № 215 от 27.02.2014).
В соответствие с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Таким образом, ООО «ЖЭК», как организация, осуществляющая управление много-квартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, обязано передать ООО «УК ЦЭТ» техническую документацию на указанные многоквартирные дома и иные документы, связанные с управлением такими домами.
В соответствии с п.п. 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Исходя из положений ст. 162 ЖК РФ и п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собст-венников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение тех-нической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.
Согласно п.п. 21 и 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквар-тирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом органи-зации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Пра-вил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственника-ми помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления това-рищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собст-венниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу техниче-ской документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи.  Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.
ООО «УК ЦЭТ» исх. № 221-13 от 05.09.2013 обратилось в ТСЖ «Мегаполис» с просьбой передать имеющуюся документацию на дом № 30 по ул. К. Либкнехта  Также с аналогичной просьбой общество исх. № 385-13 от 26.12.2013 обратилось в ООО «ЖЭК».  ООО «ЖЭК» исх. № 38 от 17.01.2014 сообщило об отсутствии запрашиваемых документов.
ООО «УК ЦЭТ» исх. № 488-13 от 06.02.2014 и № 591-13 от 17.03.2014 обратилось в ООО «ЖЭК» с просьбой передать имеющуюся документацию на дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева.  ООО «ЖЭК» исх. № 158 от 18.02.2014 отказало в передаче документации на дом № 64 по ул. Пушкарева.
ООО «УК ЦЭТ» в сентябре 2013 года обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», Улья-новский филиал ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульяновскводоканал» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенные с ООО «УК ЦЭТ», жилой дом № 30 по ул. К. Либкнехта в г. Ульяновске.  В феврале - марте 2014 года ООО «УК ЦЭТ» обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», Ульяновский филиал ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульянов-скводоканал» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенные с ООО «УК ЦЭТ», жилые дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.
Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил ООО «УК ЦЭТ» письмом № 350/5125 от 15.10.2013 о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 30 по ул. К. Либкнехта в г. Ульяновске и письмом № 350/2430 от 13.05.2014 - о включении в договор теплоснабжения жилых домов № 64 и 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.  При этом, ООО «ЖЭК» исх. № 122 от 11.02.2014 обратилось в Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» не исключать указанные дома из договора теплоснабжения № 70976т от 10.06.2013.
УМУП «Ульяновскводоканал» исх. № 876-12/УСб от 20.02.2014 и № 1014-12/УСб от 17.02.2014 отказало ООО «УК ЦЭТ» во включении домов № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске в договор на отпуск воды и прием сточных вод № 21136 от 01.12.2011, за-ключенный между ООО «УК ЦЭТ» и УМУП «Ульяновскводоканал».  Учитывая, что ресур-соснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ре-сурсоснабжения с ООО «ЖЭК», ООО «ЖЭК» исх. № 124 от 11.02.2014 обратилось в УМУП «Ульяновскводоканал» не исключать указанные дома из договора водоснабжения № 20141 от 15.02.2012, заключенного между учреждением и обществом, и производить начисления за водоснабжение и водоотведение по указанным домам.  14.05.2014 дополнительным со-глашением к договору на отпуск воды и прием сточных вод № 21136 от 01.12.2011 много-квартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске включены в указанный договор.
ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительными соглашениями от 01.10.2013, 01.03.2014 и 01.04.2014 к договору энергоснабжения № 4930 от 01.04.2012, заключенному между ООО «ЦЭТ» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирные дома № 30 по ул. К. Либкнехта, № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске включены в перечень точек поставки по договору.
Между ООО «УК ЦЭТ» и ООО «РИЦ» заключен агентский договор № 1394 от 10.11.2011, согласно которому ООО «РИЦ» осуществляет начисление, прием и перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги от населения по жилищному фонду, находящемуся в управлении ООО «УК ЦЭТ».  Дополнительным соглашением № 4 от 07.10.2013 к указанному агентскому договору дом № 30 по ул. К. Либкнехта включен в указанный агентский договор, а дополнительными соглашениями № 8 и № 9 от 05.03.2014 в агентский договор включены мно-гоквартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске, соответственно.  Согласно упомянутым дополнительным соглашениям к агентскому договору № 1394 от 10.11.2011 ООО «РИЦ» осуществляет начисление, прием платы за жилищно-коммунальные услуги от жильцов: дома № 30 по ул. К. Либкнехта - с 01.10.2013, от жильцов дома № 64 по ул. Пушкарева - с 01.03.2014, от жильцов дома № 70 по ул. Пушкарева - с 01.04.2014.
ООО «ЖЭК» также направляет платежные документы жильцам домов № 64 и № 70 по ул. Пушкарева с просьбой осуществлять платежи в ООО «Многопрофильный центр» (за март и апрель 2014 года).
Между ООО «УК ЦЭТ» и ООО «РИЦ» заключен договор № 1395 от 10.11.2011, со-гласно которому ООО «РИЦ» осуществляет подготовку и оформление документов для ре-гистрации по месту пребывания и по месту жительства и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в управлении ООО «УК ЦЭТ».  До-полнительным соглашением № 6 от 07.10.2013 дом № 30 по ул. К. Либкнехта включен в указанный договор, а дополнительными соглашениями № 10 и № 11 от 05.03.2014 в ука-занный договор включены многоквартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Уль-яновске, соответственно.  Согласно упомянутым дополнительным соглашениям к договору № 1395 от 10.11.2011 ООО «РИЦ» должно осуществляет подготовку и оформление документов для регистрации по месту пребывания и по месту жительства и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых домах: № 30 по ул. К. Либкнехта - с 01.10.2013, № 64 по ул. Пушкарева - с 01.03.2014, № 70 по ул. Пушкарева - с 01.04.2014.  Однако, по причине отсутствия карточек регистрации формы № 9 и поквартирных карточек формы № 10 ООО «РИЦ» не оказывает указанные услуги гражданам, проживающим в жилых домах № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «ЖЭК» выразилась в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирных домов.  Указанные действия ООО «ЖЭК» создали ООО «УК ЦЭТ» препятствия в осуществлении управления домами ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, а также могут существенным образом негативно повлиять на деловую репутацию ООО «УК ЦЭТ».
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемо-го деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и ча-стью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» совершено административное правонарушение, предусмот-ренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях.
С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалование ООО «ЖЭК» решения Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 по делу № 10727/06-2014 в Арбитражном суде Ульяновской области не является ос-нованием для прекращения настоящего дела об административном правонарушении.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности учитывается то, что нормы закона, нарушенные ООО «ЖЭК» (ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»), направлены на пресечение недобросовестной конкуренции, защиту конкурентных отношений.  Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.
Согласно п. 4 примечаний к ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 300 000 рублей).  При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.  При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 50 000 рублей).  При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 50 000 рублей).
К обстоятельствам, признаваемым отягчающими административную ответственность, относится продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.  По результатам рассмотрения дела № 10727/06-2014 ООО «ЖЭК» выдано предписание о прекращении нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирными домами, расположенными в г. Ульяновске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.  В частности, ООО «ЖЭК» обязано передать ООО «УК ЦЭТ» техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные в г. Ульяновске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, и иную документацию, связанную с управлением этими домами, а также направить контрагентам, с которыми заключены договоры в целях управления вышеуказанными домами, дополнительные соглашения (другие акты) о прекращении правоотношений (в части указанных домов).  Однако по состоянию на 27.08.2014 техническая и иная документация на рассматриваемые дома не передана, договоры с ресурсоснабжающими организациями, в части данных домов, не расторгнуты.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитыва-ется текущее финансовое положение общества.  В частности, согласно отчету о финансовых результатах ООО «ЖЭК» убыток общества за 2013 год составил *** рублей.  Из бухгалтерско-го баланса ООО «ЖЭК» на 31.12.2013 следует, что у общества отсутствуют внеоборотные ак-тивы.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «ЖЭК», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными жилыми домами г. Ульяновска.  Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.  Указанные обстоятельства исключают применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 73701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.11.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления        И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125
о назначении административного наказания

27.08.2014                                                                                                     ДЕЛО № 11180-К/06-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» (далее - ООО «ЖЭК», общество) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ООО «ЖЭК» М. (дове-ренность от 18.08.2014, паспорт), представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ» (далее - ООО «УК ЦЭТ») У. (доверенность от 15.08.2014, пас-порт),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014), из которых следует, что ООО «ЖЭК» оказывало услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30 и ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.
09.08.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С ноября 2013 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по дому ООО «УК ЦЭТ».
26.12.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С января 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
05.02.2014 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 70, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С марта 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
Приказом Ульяновского УФАС России от 11.03.2014 № 47 возбуждено дело № 10727/06-2014 по признакам нарушения ООО «ЖЭК»  ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон  «О защите конку-ренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 (резолютивная часть решения объявлена 24.06.2014) по делу № 10727/06-2014 действия ООО «ЖЭК», создающие препятст-вия в осуществлении управления многоквартирными домами, расположенными в г. Ульянов-ске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, и отказе от передачи технической документации на указанные многоквартирные дома и иных, связанных с управлением домами, документов, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 24.07.2014 о возбуждении в отношении ООО «ЖЭК» дела об административном правонарушении № 11180-К/06-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 12.08.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 24.07.2014 направлено ООО «ЖЭК» заказным письмом с уведомлением № 43206876638780 от 24.07.2014, которое получено 28.07.2014.
В Ульяновское УФАС России по состоянию на 12.08.2014 ООО «ЖЭК» письменного пояснения и иных запрошенных определением от 24.07.2014 документов не представлено.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «ЖЭК», в отсутствие представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении № 258 от 12.08.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 258 от 12.08.2014, а также определение от 12.08.2014 о назначении рассмотрения дела № 11180-К/06-2014 на 27.08.2014 в 14 час. 00 мин. направлены ООО «ЖЭК» заказным письмом с уведомлением № 43206877633654 от 13.08.2014, которое получено 14.08.2014.
ООО «УК ЦЭТ» направлено извещение (исх. № 6346-06 от 13.08.2014) о дате и времени рассмотрения дела № 11180-К/06-2014, возбужденного на основании решения Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 по делу № 10727/06-2014, которое, в свою очередь, возбуждено по заявлению общества.  Указанное извещение направлено ООО «УК ЦЭТ» заказным письмом с уведомлением № 43206877633845 от 14.08.2014, которое получено 15.08.2014.
В письменных пояснениях по делу № 11180-К/06-2014 (исх. б/н от 27.08.2014, вх. № 7370 от 27.08.2014), а также на рассмотрении дела 27.08.2014 представитель ООО «ЖЭК» со-общил, что общество вины в совершении вменяемого правонарушения не признает.  Поскольку ООО «ЖЭК» не была передана техническая документация на дом № 30 по ул. К. Либкнехта, д. 30 от предыдущей управляющей компании - ООО «Симбирск Град», в настоящий момент у ООО «ЖЭК» нет объективной возможности передать ее действующей управляющей компании.  Сотрудниками ООО «ЖЭК» передан заводской паспорт на прибор учета тепловой энергии работнику ООО «УК ЦЭТ» Зеркалову А.И. без составления акта, так как данная документация обществом не принималась от ТСЖ «Мегаполис», по договору с которым осуществлялось управление указанным домом.
Дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева с 01.02.2012 по настоящий момент находятся в управлении ООО «ЖЭК».  В течение всего срока обслуживания данных домов обоснованных обращений от собственников на качество взаимных договорных обязательств в адрес ООО «ЖЭК» не поступало.  Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ № 1027/10 от 15.07.2010, право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неиспол-нения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обяза-тельства.  Такие факты в деятельности ООО «ЖЭК» отсутствуют.
В начале 2014 года в ООО «ЖЭК» стали поступать уведомления о расторжении догово-ров управления по вышеуказанным домам с приложением копий протоколов общих собраний от 26.12.2013 и 05.02.2014, на которые управляющая компания ответила отказом.  Ввиду того, что подобные уведомления от собственников домов не поступили в ООО «ЖЭК» за 30 дней до окончания срока действия договоров управления (а именно до 30.11.2013), то на основании п. 10 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с п. 10.6 договора управления указанный договор продлевается на тот же срок (с 01.01.2014 до 31.12.2014), и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором ранее.  Кроме того, в случае расторжения договора в одностороннем порядке, собственники домов обязаны были рассмотреть и утвердить отчет управляющей компании за 2013 год и разрешить вопрос об уре-гулировании убытков компании.  Поскольку договор управления между управляющей компа-нией и собственниками домов не расторгнут, соглашение об урегулировании убытков не со-ставлено, отчет не утвержден, а в адрес ООО «ЖЭК» до сих пор поступают заявки на выполнение текущих и аварийных работ, общество продолжает выполнять функции по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и № 70, соответственно.
Кроме того, ООО «ЖЭК» полагает незаконным привлечение управляющей компании к административной ответственности на основании решения антимонопольного органа, которое еще не вступило в законную силу и обжалуется в Арбитражном суде Ульяновской области.
ООО «ЖЭК» просит освободить общество от административной ответственности, а производство по данному делу прекратить.
Представитель ООО  «УК ЦЭТ» на рассмотрении дела 27.08.2014 сообщил, что доку-ментация по рассматриваемым домам до сих пор управляющей компании, выбранной собст-венниками домов (ООО  «УК ЦЭТ»), ООО «ЖЭК» не передана.  Убытки в виде недополучен-ной прибыли в настоящий момент определить не представляется возможным, поскольку под-счет объемов выполняемых технических работ и оказываемых услуг с одной и другой стороны затруднителен.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 10727/06-2014 и дела об административном правонарушении № 11180-К/06-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» о действиях по не-добросовестной конкуренции со стороны ООО «ЖЭК» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014).
09.08.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С ноября 2013 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по дому ООО «УК ЦЭТ».
26.12.2013 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С января 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
05.02.2014 общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 70, было принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».  С марта 2014 года по настоящее время ООО «ЖЭК» не передает необходимую документацию по указанному дому ООО «УК ЦЭТ».
Основным видом деятельности ООО «ЖЭК»  является управление недвижимым имуществом (ОКВЭД 70.32).
Основным видом деятельности ООО «УК ЦЭТ»  является управление эксплуатацией жилого фонда (ОКВЭД 70.32.1).
Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - сопер-ничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Деятельность на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории г. Ульяновска осуществляют более 30 хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «ЖЭК» и ООО «УК ЦЭТ».
ООО «ЖЭК» и ООО «УК ЦЭТ» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Ульяновске.
Согласно ст. 44 и ч. 1 ст. 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом яв-ляется общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
В соответствии с п.п. 3 и 9 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.  Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквар-тирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.  При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается до-говор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.  При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого до-говора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законода-тельством.
В силу ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора пол-ностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Из протоколов указанных общих собраний собственников жилых помещений много-квартирных домов, расположенных по адресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, сле-дует, что в повестку дня были включены вопросы, касающиеся расторжения договоров управ-ления многоквартирными домами с обществом ООО «ЖЭК», о выборе управляющей организации и утверждении договора управления с такой организацией.
До 09.08.2013 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, находился в управлении ТСЖ «Мегаполис», 09.08.2014 общим собранием собственников было принято решение об изменении способа управления и передаче функций по управлению домом ООО «УК ЦЭТ».
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нару-шены его права и законные интересы.  Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был уз-нать о принятом решении.  Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжа-луемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не по-влекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Решения общих собраний собственников домов, расположенных по адресам: г. Улья-новск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, в судебном порядке не об-жалованы.
Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных по ад-ресам: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, направлены в адрес ООО «ЖЭК» уведомле-ния о расторжении договоров управления с указанными многоквартирными домами.  ООО «ЖЭК» представлены в Ульяновское УФАС России уведомления об отказе расторжения дого-воров управления многоквартирными домами (уведомление об отказе расторжения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Ульяновск ул. Пушкарева, д. 64, - исх. № 105 от 05.02.2014; уведомление об отказе расторжения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу г. Ульяновск ул. Пушкарева, д. 70, - исх. № 215 от 27.02.2014).
В соответствие с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Таким образом, ООО «ЖЭК», как организация, осуществляющая управление много-квартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, обязано передать ООО «УК ЦЭТ» техническую документацию на указанные многоквартирные дома и иные документы, связанные с управлением такими домами.
В соответствии с п.п. 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Исходя из положений ст. 162 ЖК РФ и п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собст-венников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение тех-нической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.
Согласно п.п. 21 и 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквар-тирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом органи-зации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Пра-вил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственника-ми помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления това-рищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собст-венниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу техниче-ской документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи.  Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.
ООО «УК ЦЭТ» исх. № 221-13 от 05.09.2013 обратилось в ТСЖ «Мегаполис» с просьбой передать имеющуюся документацию на дом № 30 по ул. К. Либкнехта  Также с аналогичной просьбой общество исх. № 385-13 от 26.12.2013 обратилось в ООО «ЖЭК».  ООО «ЖЭК» исх. № 38 от 17.01.2014 сообщило об отсутствии запрашиваемых документов.
ООО «УК ЦЭТ» исх. № 488-13 от 06.02.2014 и № 591-13 от 17.03.2014 обратилось в ООО «ЖЭК» с просьбой передать имеющуюся документацию на дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева.  ООО «ЖЭК» исх. № 158 от 18.02.2014 отказало в передаче документации на дом № 64 по ул. Пушкарева.
ООО «УК ЦЭТ» в сентябре 2013 года обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», Улья-новский филиал ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульяновскводоканал» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенные с ООО «УК ЦЭТ», жилой дом № 30 по ул. К. Либкнехта в г. Ульяновске.  В феврале - марте 2014 года ООО «УК ЦЭТ» обратилось в ОАО «Ульяновскэнерго», Ульяновский филиал ОАО «Волжское ТГК», УМУП «Ульянов-скводоканал» с просьбой включить в договоры ресурсоснабжения, заключенные с ООО «УК ЦЭТ», жилые дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.
Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» уведомил ООО «УК ЦЭТ» письмом № 350/5125 от 15.10.2013 о включении в договор теплоснабжения жилого дома № 30 по ул. К. Либкнехта в г. Ульяновске и письмом № 350/2430 от 13.05.2014 - о включении в договор теплоснабжения жилых домов № 64 и 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.  При этом, ООО «ЖЭК» исх. № 122 от 11.02.2014 обратилось в Ульяновский филиал ОАО «Волжская ТГК» не исключать указанные дома из договора теплоснабжения № 70976т от 10.06.2013.
УМУП «Ульяновскводоканал» исх. № 876-12/УСб от 20.02.2014 и № 1014-12/УСб от 17.02.2014 отказало ООО «УК ЦЭТ» во включении домов № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске в договор на отпуск воды и прием сточных вод № 21136 от 01.12.2011, за-ключенный между ООО «УК ЦЭТ» и УМУП «Ульяновскводоканал».  Учитывая, что ресур-соснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор ре-сурсоснабжения с ООО «ЖЭК», ООО «ЖЭК» исх. № 124 от 11.02.2014 обратилось в УМУП «Ульяновскводоканал» не исключать указанные дома из договора водоснабжения № 20141 от 15.02.2012, заключенного между учреждением и обществом, и производить начисления за водоснабжение и водоотведение по указанным домам.  14.05.2014 дополнительным со-глашением к договору на отпуск воды и прием сточных вод № 21136 от 01.12.2011 много-квартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске включены в указанный договор.
ОАО «Ульяновскэнерго» дополнительными соглашениями от 01.10.2013, 01.03.2014 и 01.04.2014 к договору энергоснабжения № 4930 от 01.04.2012, заключенному между ООО «ЦЭТ» и ОАО «Ульяновскэнерго», внесло изменения - многоквартирные дома № 30 по ул. К. Либкнехта, № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске включены в перечень точек поставки по договору.
Между ООО «УК ЦЭТ» и ООО «РИЦ» заключен агентский договор № 1394 от 10.11.2011, согласно которому ООО «РИЦ» осуществляет начисление, прием и перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги от населения по жилищному фонду, находящемуся в управлении ООО «УК ЦЭТ».  Дополнительным соглашением № 4 от 07.10.2013 к указанному агентскому договору дом № 30 по ул. К. Либкнехта включен в указанный агентский договор, а дополнительными соглашениями № 8 и № 9 от 05.03.2014 в агентский договор включены мно-гоквартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске, соответственно.  Согласно упомянутым дополнительным соглашениям к агентскому договору № 1394 от 10.11.2011 ООО «РИЦ» осуществляет начисление, прием платы за жилищно-коммунальные услуги от жильцов: дома № 30 по ул. К. Либкнехта - с 01.10.2013, от жильцов дома № 64 по ул. Пушкарева - с 01.03.2014, от жильцов дома № 70 по ул. Пушкарева - с 01.04.2014.
ООО «ЖЭК» также направляет платежные документы жильцам домов № 64 и № 70 по ул. Пушкарева с просьбой осуществлять платежи в ООО «Многопрофильный центр» (за март и апрель 2014 года).
Между ООО «УК ЦЭТ» и ООО «РИЦ» заключен договор № 1395 от 10.11.2011, со-гласно которому ООО «РИЦ» осуществляет подготовку и оформление документов для ре-гистрации по месту пребывания и по месту жительства и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в управлении ООО «УК ЦЭТ».  До-полнительным соглашением № 6 от 07.10.2013 дом № 30 по ул. К. Либкнехта включен в указанный договор, а дополнительными соглашениями № 10 и № 11 от 05.03.2014 в ука-занный договор включены многоквартирные дома № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Уль-яновске, соответственно.  Согласно упомянутым дополнительным соглашениям к договору № 1395 от 10.11.2011 ООО «РИЦ» должно осуществляет подготовку и оформление документов для регистрации по месту пребывания и по месту жительства и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых домах: № 30 по ул. К. Либкнехта - с 01.10.2013, № 64 по ул. Пушкарева - с 01.03.2014, № 70 по ул. Пушкарева - с 01.04.2014.  Однако, по причине отсутствия карточек регистрации формы № 9 и поквартирных карточек формы № 10 ООО «РИЦ» не оказывает указанные услуги гражданам, проживающим в жилых домах № 64 и № 70 по ул. Пушкарева в г. Ульяновске.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «ЖЭК» выразилась в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, во введении в заблуждение потребителей относительно исполнителя услуг по обслуживанию многоквартирных домов.  Указанные действия ООО «ЖЭК» создали ООО «УК ЦЭТ» препятствия в осуществлении управления домами ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, а также могут существенным образом негативно повлиять на деловую репутацию ООО «УК ЦЭТ».
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемо-го деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и ча-стью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» совершено административное правонарушение, предусмот-ренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях.
С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалование ООО «ЖЭК» решения Ульяновского УФАС России от 08.07.2014 по делу № 10727/06-2014 в Арбитражном суде Ульяновской области не является ос-нованием для прекращения настоящего дела об административном правонарушении.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности учитывается то, что нормы закона, нарушенные ООО «ЖЭК» (ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»), направлены на пресечение недобросовестной конкуренции, защиту конкурентных отношений.  Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции.
Согласно п. 4 примечаний к ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 300 000 рублей).  При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.  При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 50 000 рублей).  При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения (в данном случае, 50 000 рублей).
К обстоятельствам, признаваемым отягчающими административную ответственность, относится продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.  По результатам рассмотрения дела № 10727/06-2014 ООО «ЖЭК» выдано предписание о прекращении нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в создании препятствий хозяйствующему субъекту (конкуренту) в осуществлении управления многоквартирными домами, расположенными в г. Ульяновске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.  В частности, ООО «ЖЭК» обязано передать ООО «УК ЦЭТ» техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные в г. Ульяновске по адресам: ул. К. Либкнехта, д. 30, ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70, и иную документацию, связанную с управлением этими домами, а также направить контрагентам, с которыми заключены договоры в целях управления вышеуказанными домами, дополнительные соглашения (другие акты) о прекращении правоотношений (в части указанных домов).  Однако по состоянию на 27.08.2014 техническая и иная документация на рассматриваемые дома не передана, договоры с ресурсоснабжающими организациями, в части данных домов, не расторгнуты.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитыва-ется текущее финансовое положение общества.  В частности, согласно отчету о финансовых результатах ООО «ЖЭК» убыток общества за 2013 год составил *** рублей.  Из бухгалтерско-го баланса ООО «ЖЭК» на 31.12.2013 следует, что у общества отсутствуют внеоборотные ак-тивы.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «ЖЭК», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными жилыми домами г. Ульяновска.  Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.  Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.  Указанные обстоятельства исключают применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Эксплуатационная Компания» административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140
ОКТМО 73701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 24.11.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления        И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 11180-К/06-2014 [format] => [safe_value] => 11180-К/06-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014), из которых следует, что ООО «ЖЭК» оказывало услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30 и ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.

[format] => full_html [safe_value] =>

В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «УК ЦЭТ» (исх. № 385-13 от 26.12.2013, вх. № 12 от 09.01.2014; исх. № 446-13 от 23.01.2014, вх. № 507 от 24.01.2014; исх. № 763-13 от 15.05.2014, вх. № 4129 от 16.05.2014), из которых следует, что ООО «ЖЭК» оказывало услуги по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ульяновск, ул. К. Либкнехта, д. 30 и ул. Пушкарева, д. 64 и д. 70.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-03 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-27 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411449957 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )