Постановление о назначении административного наказания в отношении ИП Пугачевой Н.В.

stdClass Object ( [vid] => 21727 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания в отношении ИП Пугачевой Н.В. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21728 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409051958 [changed] => 1409051958 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409051958 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания

20.08.2014                                                                               Дело № 11171-К/06-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Пугачевой Н.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Пугачевой Н.В. (о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя Веселкина О.Н. (далее - Веселкин О.Н.), о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 63/ог от 17.02.2014 и № 70/ог от 20.02.2014).  В частности, в заявлении сообщается о незаконном использовании коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик»  Агафоновой С.Н., Ожогиной Т.В., Маслаковой С.А. и Пугачевой Н.В., которые ранее работали в указанной парикмахерской, принадлежащей ИП Веселкину О.Н.  С начала 2014 года упомянутые лица стали оказывать парикмахерские услуги в парикмахерской «Фараон».  В феврале 2014 года в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» стали сообщать, что услуги оказывают опытные мастера из «Хрусталика».  Заявитель считает, что действия парикмахерской «Фараон» являются актом недобросовестной конкуренции и просит привлечь организаторов парикмахерской к административной ответственности.
В ходе рассмотрения заявления ИП Веселкина О.Н. установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет индивидуальный предприниматель Агафонова С.Н., а также Ожогина Т.В., Маслакова С.А. и Пугачева Н.В.
По заявлению ИП Веселкина О.Н. Ульяновским УФАС России приказом от 19.05.2014 № 102 возбуждено дело № 10948/06-2014 по признакам нарушения ИП Агафоновой С.Н. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).  Определением от 20.05.2014 к участию в рассмотрении дела привлечены: ответчик - ИП Агафонова С.Н., заинтересованное лицо - ИП Веселкин О.Н.  Определениями от 05.06.2014 прекращено участие в деле № 10948/06-2014 в качестве ответчика ИП Агафоновой С.Н., к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу привлечена ИП Пугачева Н.В., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП Агафонова С.Н.
Решением Ульяновского УФАС России от 07.07.2014 (резолютивная часть решения объявлена 23.06.2014) по делу № 10948/06-2014 действия ИП Пугачевой Н.В., выразившиеся в незаконном использовании в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» коммерческого обозначения «Хрусталик», введенного в оборот ИП Веселкиным О.Н. для индивидуализации принадлежащей ему парикмахерской, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела № 10948/06-2014 установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет ИП Пугачева Н.В.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 22.07.2014 о возбуждении в отношении ИП Пугачевой Н.В. дела об административном правонарушении № 11171-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 06.08.2014 в 10 час. 00 мин.  Определение от 22.07.2014 направлено ИП Пугачевой Н.В. заказным письмом с уведомлением № 43206876638131 от 22.07.2014, которое предпринимателем получено 25.07.2014.
В Ульяновское УФАС России ИП Пугачевой Н.В. 04.08.2014 представлены возражения (вх. № 6741 от 04.08.2014), из которых следует, что объявление: «Мы открылись! Парикмахерская «Фараон», мастера из «Хрусталика» было размещено в феврале 2014 года сотрудницей парикмахерской «Фараон» Кочедыковой О.И.  Данная информация является в соответствии с Законом о защите прав потребителей правдивой и достоверной, создает верное представление о товаре или услуге, позволяет сделать выбор о необходимости его приобретения и ограждает от причинения вреда потребителю.  Использование в объявлении чужого коммерческого обозначения («Хрусталик») предназначалось лишь для уведомления клиентов о том, что парикмахеры из «Хрусталика» теперь трудоустроены в парикмахерской «Фараон».  Такие действия не направлены на получение преимуществ перед конкурентами, поскольку его (преимущество) можно получить только первоклассной работой (стрижкой людей), а не упоминанием того, кто и где работал.  Кроме того, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.  Незамедлительно после обращения ИП Веселкина О.Н. в антимонопольный орган ИП Пугачева Н.В. убрала вышеуказанные информационные сообщения, таким образом, возбуждение дела необоснованно.  Предприниматель просит прекратить производство по делу.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Пугачевой Н.В., в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении № 256 от 06.08.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 256 от 06.08.2014 и определение от 06.08.2014 о назначении рассмотрения дела № 11171-К/06-2014 на 20.08.2014 в 10 час. 30 мин. вручены лично ИП Пугачевой Н.В. под роспись 06.08.2014.
ИП Веселкину О.Н. направлено извещение (исх. № 6348-06 от 13.08.2014) о дате и времени рассмотрения дела № 11171-К/06-2014, возбужденного на основании решения Ульяновского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 10948/06-2014.
В Ульяновское УФАС России ИП Пугачевой Н.В. представлены документы по делу № 11171-К/06-2014, копия заявления Пугачевой Н.В. на предоставление потребительского кредита от 17.12.2013, копия договора аренды от 01.02.2014, заключенного между ИП Пугачевой Н.В. и закрытым акционерным обществом «НИЛ» (далее - ЗАО «НИЛ»), копия счета № 84 от 04.08.2014 на оплату услуг аренды, копия паспорта Пугачевой Н.В. (вх. № 6904 от 11.08.2014).
На рассмотрение дела № 11171-К/06-2014 20.08.2014 ИП Пугачева Н.В. и ИП Веселкин О.Н. не явились.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 10948/06-2014 и дела об административном правонарушении № 11171-К/06-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ИП Веселкина О.Н., в котором сообщается о незаконном использовании коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», принадлежащей ИП Веселкину О.Н., при рекламировании услуг парикмахерской «Фараон» Агафоновой С.Н., Ожогиной Т.В., Маслаковой С.А. и Пугачевой Н.В., которые ранее работали в парикмахерской ИП Веселкина О.Н.
С целью информирования и привлечения внимания потребителей парикмахерских услуг об открытии парикмахерской «Фараон» в феврале 2014 года ИП Пугачева Н.В. разместила в витрине торгового помещения объявление: «Мы открылись! Парикмахерская Фараон». Мастера из Хрусталика». Само размещение указанного объявления происходилое работницей парикмахерской «Фараон» Кочедыковой  О.И. по поручению ИП Пугачевой Н.В. Также в феврале 2014 года предприниматель разместила на штендере рекламу следующего содержания: «Уважаемые клиенты! Некоторые мастера, ранее работавшие (уволившиеся) из парикмахерской «Хрусталик», будут рады видеть Вас в новом открывшимся салоне-парикмахерской «Фараон», по адресу: ***. Остановка «Автомобилист».
Согласно ст. 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.  Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий.  Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.
ИП Веселкин О.Н. основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.  Указанный вид деятельности предприниматель осуществляет более 15 лет в парикмахерской под коммерческим обозначением «Хрусталик».  Принадлежность и длительность использования коммерческого обозначение парикмахерской «Хрусталик» подтверждается, в том числе, договорами, заключенными предпринимателем:  договором на отпуск тепловой энергии № 290 от 28.10.2002;  договором об охране товарно-материальных ценностей объектов № 284/532 от 01.03.2003;  договором поставки № 333 от 25.11.2010 и др.  Также подтверждением является акт независимой санитарно-эпидемиологической экспертизы государственного учреждения «Отделенческий центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на станции Ульяновск Куйбышевской железной дороги» от 21.05.2002.
ИП Пугачева Н.В. основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
В связи с осуществлением деятельности парикмахерской «Фараон», ИП Пугачева Н.В. арендовала помещение общей площадью 43 кв. м на 1-ом этаже здания согласно договору аренды помещения от 01.02.2014, заключенному между предпринимателем и ЗАО «НИЛ».
ИП Пугачева Н.В. () и ИП Веселкин О.Н. () осуществляют деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, являются конкурирующими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1539 ГК правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Согласно ч. 5 ст. 1539 ГК РФ правообладатель может предоставить другому лицу право использования своего коммерческого обозначения в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором аренды предприятия (ст. 656 ГК РФ) или договором коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ).
ИП Веселкин О.Н. не передавал ИП Пугачевой Н.В. либо ИП Агафоновой С.Н. право использования своего коммерческого обозначения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Действия ИП Пугачевой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик» (результата интеллектуальной деятельности) без разрешения правообладателя (ИП Веселкина О.Н.), нарушают законодательство Российской Федерации, а также требования добропорядочности, разумности и справедливости.  Кроме того, использование в информационных сообщениях (объявлении и рекламе) коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», ранее зарекомендовавшей себя на рынке парикмахерских услуг, направлено на получение преимуществ перед конкурентами при минимальных материальных издержках в продвижении парикмахерской «Фараон».
Таким образом, действия ИП Пугачевой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», являются недобросовестной конкуренцией.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пугачевой Натальей Владимировной совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение со стороны ИП Пугачевой Н.В. носило разовый характер, объявление с использованием наименования «Хрусталик» «висело» в оконном проеме парикмахерской в течение нескольких дней, а рекламное объявление на штендере размещалось таким образом, что было доступно обозрению небольшого количества лиц (у входа за углом).  Распространение указанной информации ИП Пугачевой Н.В. прекращено добровольно.  Правонарушение является не существенным, не повлекшим наступление негативных, опасных последствий.  В материалах дел № 10948/06-2014 и № 11171-К/06-2014 отсутствует документальное подтверждение причинения реального вреда, нанесения убытков ИП Веселкину О.Н. вследствие размещения ИП Пугачевой Н.В. информации, в которой использовалось коммерческое наименование «Хрусталик».  Возбуждением и рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты предупредительные цели.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, данный проступок является малозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ ИП Пугачеву Н.В. следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях индивидуального предпринимателя Пугачевой Натальи Владимировны наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Объявить индивидуальному предпринимателю Пугачевой Наталье Владимировне устное замечание.
3. Производство по делу № 11171-К/06-2014 в отношении индивидуального предпринимателя Пугачевой Натальи Владимировны по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления            И.И. Спиридонов
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении и вынесении устного замечания

20.08.2014                                                                               Дело № 11171-К/06-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем Пугачевой Н.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Пугачевой Н.В. (о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя Веселкина О.Н. (далее - Веселкин О.Н.), о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 63/ог от 17.02.2014 и № 70/ог от 20.02.2014).  В частности, в заявлении сообщается о незаконном использовании коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик»  Агафоновой С.Н., Ожогиной Т.В., Маслаковой С.А. и Пугачевой Н.В., которые ранее работали в указанной парикмахерской, принадлежащей ИП Веселкину О.Н.  С начала 2014 года упомянутые лица стали оказывать парикмахерские услуги в парикмахерской «Фараон».  В феврале 2014 года в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» стали сообщать, что услуги оказывают опытные мастера из «Хрусталика».  Заявитель считает, что действия парикмахерской «Фараон» являются актом недобросовестной конкуренции и просит привлечь организаторов парикмахерской к административной ответственности.
В ходе рассмотрения заявления ИП Веселкина О.Н. установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет индивидуальный предприниматель Агафонова С.Н., а также Ожогина Т.В., Маслакова С.А. и Пугачева Н.В.
По заявлению ИП Веселкина О.Н. Ульяновским УФАС России приказом от 19.05.2014 № 102 возбуждено дело № 10948/06-2014 по признакам нарушения ИП Агафоновой С.Н. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).  Определением от 20.05.2014 к участию в рассмотрении дела привлечены: ответчик - ИП Агафонова С.Н., заинтересованное лицо - ИП Веселкин О.Н.  Определениями от 05.06.2014 прекращено участие в деле № 10948/06-2014 в качестве ответчика ИП Агафоновой С.Н., к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу привлечена ИП Пугачева Н.В., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП Агафонова С.Н.
Решением Ульяновского УФАС России от 07.07.2014 (резолютивная часть решения объявлена 23.06.2014) по делу № 10948/06-2014 действия ИП Пугачевой Н.В., выразившиеся в незаконном использовании в объявлениях и рекламе парикмахерской «Фараон» коммерческого обозначения «Хрусталик», введенного в оборот ИП Веселкиным О.Н. для индивидуализации принадлежащей ему парикмахерской, признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела № 10948/06-2014 установлено, что деятельность парикмахерской «Фараон» осуществляет ИП Пугачева Н.В.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 22.07.2014 о возбуждении в отношении ИП Пугачевой Н.В. дела об административном правонарушении № 11171-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 06.08.2014 в 10 час. 00 мин.  Определение от 22.07.2014 направлено ИП Пугачевой Н.В. заказным письмом с уведомлением № 43206876638131 от 22.07.2014, которое предпринимателем получено 25.07.2014.
В Ульяновское УФАС России ИП Пугачевой Н.В. 04.08.2014 представлены возражения (вх. № 6741 от 04.08.2014), из которых следует, что объявление: «Мы открылись! Парикмахерская «Фараон», мастера из «Хрусталика» было размещено в феврале 2014 года сотрудницей парикмахерской «Фараон» Кочедыковой О.И.  Данная информация является в соответствии с Законом о защите прав потребителей правдивой и достоверной, создает верное представление о товаре или услуге, позволяет сделать выбор о необходимости его приобретения и ограждает от причинения вреда потребителю.  Использование в объявлении чужого коммерческого обозначения («Хрусталик») предназначалось лишь для уведомления клиентов о том, что парикмахеры из «Хрусталика» теперь трудоустроены в парикмахерской «Фараон».  Такие действия не направлены на получение преимуществ перед конкурентами, поскольку его (преимущество) можно получить только первоклассной работой (стрижкой людей), а не упоминанием того, кто и где работал.  Кроме того, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.  Незамедлительно после обращения ИП Веселкина О.Н. в антимонопольный орган ИП Пугачева Н.В. убрала вышеуказанные информационные сообщения, таким образом, возбуждение дела необоснованно.  Предприниматель просит прекратить производство по делу.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ИП Пугачевой Н.В., в ее присутствии, составлен протокол об административном правонарушении № 256 от 06.08.2014 по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 256 от 06.08.2014 и определение от 06.08.2014 о назначении рассмотрения дела № 11171-К/06-2014 на 20.08.2014 в 10 час. 30 мин. вручены лично ИП Пугачевой Н.В. под роспись 06.08.2014.
ИП Веселкину О.Н. направлено извещение (исх. № 6348-06 от 13.08.2014) о дате и времени рассмотрения дела № 11171-К/06-2014, возбужденного на основании решения Ульяновского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 10948/06-2014.
В Ульяновское УФАС России ИП Пугачевой Н.В. представлены документы по делу № 11171-К/06-2014, копия заявления Пугачевой Н.В. на предоставление потребительского кредита от 17.12.2013, копия договора аренды от 01.02.2014, заключенного между ИП Пугачевой Н.В. и закрытым акционерным обществом «НИЛ» (далее - ЗАО «НИЛ»), копия счета № 84 от 04.08.2014 на оплату услуг аренды, копия паспорта Пугачевой Н.В. (вх. № 6904 от 11.08.2014).
На рассмотрение дела № 11171-К/06-2014 20.08.2014 ИП Пугачева Н.В. и ИП Веселкин О.Н. не явились.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 10948/06-2014 и дела об административном правонарушении № 11171-К/06-2014 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ИП Веселкина О.Н., в котором сообщается о незаконном использовании коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», принадлежащей ИП Веселкину О.Н., при рекламировании услуг парикмахерской «Фараон» Агафоновой С.Н., Ожогиной Т.В., Маслаковой С.А. и Пугачевой Н.В., которые ранее работали в парикмахерской ИП Веселкина О.Н.
С целью информирования и привлечения внимания потребителей парикмахерских услуг об открытии парикмахерской «Фараон» в феврале 2014 года ИП Пугачева Н.В. разместила в витрине торгового помещения объявление: «Мы открылись! Парикмахерская Фараон». Мастера из Хрусталика». Само размещение указанного объявления происходилое работницей парикмахерской «Фараон» Кочедыковой  О.И. по поручению ИП Пугачевой Н.В. Также в феврале 2014 года предприниматель разместила на штендере рекламу следующего содержания: «Уважаемые клиенты! Некоторые мастера, ранее работавшие (уволившиеся) из парикмахерской «Хрусталик», будут рады видеть Вас в новом открывшимся салоне-парикмахерской «Фараон», по адресу: ***. Остановка «Автомобилист».
Согласно ст. 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.  Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий.  Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения.
ИП Веселкин О.Н. основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.  Указанный вид деятельности предприниматель осуществляет более 15 лет в парикмахерской под коммерческим обозначением «Хрусталик».  Принадлежность и длительность использования коммерческого обозначение парикмахерской «Хрусталик» подтверждается, в том числе, договорами, заключенными предпринимателем:  договором на отпуск тепловой энергии № 290 от 28.10.2002;  договором об охране товарно-материальных ценностей объектов № 284/532 от 01.03.2003;  договором поставки № 333 от 25.11.2010 и др.  Также подтверждением является акт независимой санитарно-эпидемиологической экспертизы государственного учреждения «Отделенческий центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на станции Ульяновск Куйбышевской железной дороги» от 21.05.2002.
ИП Пугачева Н.В. основной вид деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.
В связи с осуществлением деятельности парикмахерской «Фараон», ИП Пугачева Н.В. арендовала помещение общей площадью 43 кв. м на 1-ом этаже здания согласно договору аренды помещения от 01.02.2014, заключенному между предпринимателем и ЗАО «НИЛ».
ИП Пугачева Н.В. () и ИП Веселкин О.Н. () осуществляют деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты на территории Железнодорожного района г. Ульяновска, являются конкурирующими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1539 ГК правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории.
Согласно ч. 5 ст. 1539 ГК РФ правообладатель может предоставить другому лицу право использования своего коммерческого обозначения в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором аренды предприятия (ст. 656 ГК РФ) или договором коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ).
ИП Веселкин О.Н. не передавал ИП Пугачевой Н.В. либо ИП Агафоновой С.Н. право использования своего коммерческого обозначения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
Действия ИП Пугачевой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик» (результата интеллектуальной деятельности) без разрешения правообладателя (ИП Веселкина О.Н.), нарушают законодательство Российской Федерации, а также требования добропорядочности, разумности и справедливости.  Кроме того, использование в информационных сообщениях (объявлении и рекламе) коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», ранее зарекомендовавшей себя на рынке парикмахерских услуг, направлено на получение преимуществ перед конкурентами при минимальных материальных издержках в продвижении парикмахерской «Фараон».
Таким образом, действия ИП Пугачевой Н.В., связанные с использованием коммерческого обозначения парикмахерской «Хрусталик», являются недобросовестной конкуренцией.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Пугачевой Натальей Владимировной совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение со стороны ИП Пугачевой Н.В. носило разовый характер, объявление с использованием наименования «Хрусталик» «висело» в оконном проеме парикмахерской в течение нескольких дней, а рекламное объявление на штендере размещалось таким образом, что было доступно обозрению небольшого количества лиц (у входа за углом).  Распространение указанной информации ИП Пугачевой Н.В. прекращено добровольно.  Правонарушение является не существенным, не повлекшим наступление негативных, опасных последствий.  В материалах дел № 10948/06-2014 и № 11171-К/06-2014 отсутствует документальное подтверждение причинения реального вреда, нанесения убытков ИП Веселкину О.Н. вследствие размещения ИП Пугачевой Н.В. информации, в которой использовалось коммерческое наименование «Хрусталик».  Возбуждением и рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты предупредительные цели.
С учетом небольшой общественной опасности правонарушения, данный проступок является малозначительным, соответственно на основании ст.2.9 КоАП РФ ИП Пугачеву Н.В. следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях индивидуального предпринимателя Пугачевой Натальи Владимировны наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Объявить индивидуальному предпринимателю Пугачевой Наталье Владимировне устное замечание.
3. Производство по делу № 11171-К/06-2014 в отношении индивидуального предпринимателя Пугачевой Натальи Владимировны по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления            И.И. Спиридонов
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 11171-К/06-2014 [format] => [safe_value] => 11171-К/06-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-26 11:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-20 13:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409051958 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )