Постановление о назначении административного штрафа ООО "Завод Трехсосенский"

stdClass Object ( [vid] => 21531 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного штрафа ООО "Завод Трехсосенский" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21532 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404736687 [changed] => 1404736687 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404736687 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 94
о назначении административного наказания

02.07.2014                                                                ДЕЛО № 10966-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» (далее - ООО «Завод Трехсосенский», общество), ИНН 7302023991, ОГРН 1027300533028, зарегистрированным 25.07.2002 в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Димитровграду Ульяновской области, расположенным по адресу: 433502, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «Завод Трехсосенский» (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2013 обнаружено, что на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, размещена реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Лицом, осуществляющим деятельность под торговой маркой «Трёхсосенское», а также лицом, изготавливающим пиво «Живое», указанное в рассматриваемой рекламе, является ООО «Завод Трёхсосенский».
Ульяновским УФАС России определением от 17.02.2014 по вышеуказанному факту возбуждено дело № 10616/05-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 06.05.2014 реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 27.05.2014 о возбуждении в отношении ООО «Завод Трехсосенский» дела об административном правонарушении № 10966-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 18.06.2014 в 10 час. 30 мин. в Ульяновском УФАС России.  Определение от 27.05.2014 направлено ООО «Завод Трехсосенский» заказным письмом с уведомлением № 43206874639093 от 27.05.2014, которое получено 28.05.2014.
ООО «Завод Трёхсосенский» в Ульяновское УФАС России представлены письменные пояснения (исх. б/н от 11.06.2014, вх. № 5108 от 16.06.2014), согласно которым у общества отсутствуют какие-либо документы относительно изготовления и распространения спорной рекламы, размещённой на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113.  Также ООО «Завод Трёхсосенский» представлены копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Завод Трёхсосенский» и устава общества.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Завод Трехсосенский», в присутствии представителя общества по доверенности № 2 от 11.02.2014 <М…>, составлен протокол об административном правонарушении № 173 от 18.06.2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 173 от 18.06.2014 и определение от 18.06.2014 о назначении рассмотрения дела № 10966-К/05-2014 на 02.07.2014 в 14 час. 00 мин. вручены представителю ООО «Завод Трехсосенский» <М…> лично под роспись 18.06.2014, а также направлены ООО «Завод Трехсосенский» заказным письмом с уведомлением № 43206875636503 от 19.06.2014, которое получено обществом 20.06.2014.
30.06.2014 ООО «Завод Трёхсосенский» в Ульяновское УФАС России представлены письменные пояснения (исх. б/н от 30.06.2014, вх. № 5662 от 30.06.2014), из которых следует, что документы, касающиеся изготовления и размещения рекламы на конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, у общества отсутствуют в связи с истечением срока хранения таких документов.  В частности, договор аренды № 5122 от 08.11.2007, заключенный с Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда Ульяновской области, действовал только в течение 1 года - до 01.01.2009.  Таким образом, по мнению ООО «Завод Трехсосенский», вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ульяновским УФАС России не доказана.  На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Завод Трехсосенсикй» просит привлечь к административной ответственности единоличный исполнительный орган общества.
Также ООО «Завод Трехсосенский» представлены копии бухгалтерского баланса общества на 31.12.2013 и отчета о финансовых результатах за 2013 год.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10616/05-2014 и дела об административном правонарушении № 10966-К/05-2014 усматривается следующее.
На рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, размещена реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», следующего содержания.  В левой части рекламы выполнено изображение книги коричневого цвета, лежащей на подставке, накрытой тканью красного цвета.  На книге указано название «Кодекс пивовара».  Рядом с книгой изображена пластиковая тара, на которой размещена этикетка пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское».  В правой части рекламы в прямоугольнике, стилизованном под старинный лист бумаги, шрифтом красного цвета приведен текст следующего содержания: «Клянусь варить ПИВО, только ПИВО, и ничего, кроме НАСТОЯЩЕГО ПИВА!».  Ниже выполнен фирменный товарный знак «Трёхсосенское».  В нижней части рекламы по всей длине рекламного баннера указана следующая надпись белого цвета: «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - ООО «Завод Трёхсосенский», а также продукции, им производимой и реализуемой, в частности, пиву «Живое».
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Однако в нарушение указанной нормы закона, реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское» размещена на рекламной конструкции, доступной для обозрения неограниченному количеству лиц, в том числе несовершеннолетним.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 указанного закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 10616/05-2014 установлено, что 08.11.2007 земельный участок площадью 1 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, на котором установлена рекламная конструкция с рассматриваемой рекламой, передан ООО «Завод Трёхсосенский» в аренду в соответствии с договором аренды № 5122, заключенным обществом с Комитетом по управлению имуществом г. г. Димитровграда Ульяновской области.  Указанный договор заключался со сроком действия до 01.01.2008.  В настоящее время какие-либо договоры на аренду указанного земельного участка администрацией ни с кем не заключены, плата за аренду участка до сих пор поступает от ООО «Завод Трёхосенский», что подтверждает представленный администрацией расчёт задолженности по земельному участку, расположенному по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113 (арендатором в данном документе указано ООО «Завод Трёхсосенский»).  По состоянию на 31.12.2013 задолженность по арендной плате по вышеуказанному земельному участку отсутствует, переплата в пользу ООО «Завод Трёхсосенский» составляет 3 178,66 рублей.
Кроме того, в материалах дела № 10616/05-2014 имеется акт приема-передачи земельного участка (южнее административного здания по ул. 50 лет Октября, 113, город Димитровград) от 08.11.2007, которым земельный участок Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда Ульяновской области передан ООО «Завод Трёхсосенский».  Лицами, участвующими в деле о нарушении законодательства о рекламе № 10616/05-2014, акт об обратной передаче земельного участка не представлен.  Земельный участок находится в непосредственной близости от административного здания ООО «Завод Трёхсосенский».
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемая реклама была размещена на рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Завод Трёхсосенский», и с ведома ООО «Завод Трёхсосенский».
Следовательно, рекламораспространителем в данном случае является ООО «Завод Трёхсосенский».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Завод Трёхсосенский», направлены на охрану жизни и здоровья граждан, в частности, ограничение алкоголизма.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Завод Трёхсосенский», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73705000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 28.09.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела                                                                                                   И.И. Спиридонов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 94
о назначении административного наказания

02.07.2014                                                                ДЕЛО № 10966-К/05-2014
г. Ульяновск

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» (далее - ООО «Завод Трехсосенский», общество), ИНН 7302023991, ОГРН 1027300533028, зарегистрированным 25.07.2002 в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Димитровграду Ульяновской области, расположенным по адресу: 433502, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «Завод Трехсосенский» (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2013 обнаружено, что на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, размещена реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Лицом, осуществляющим деятельность под торговой маркой «Трёхсосенское», а также лицом, изготавливающим пиво «Живое», указанное в рассматриваемой рекламе, является ООО «Завод Трёхсосенский».
Ульяновским УФАС России определением от 17.02.2014 по вышеуказанному факту возбуждено дело № 10616/05-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по результатам рассмотрения которого решением от 06.05.2014 реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 27.05.2014 о возбуждении в отношении ООО «Завод Трехсосенский» дела об административном правонарушении № 10966-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 18.06.2014 в 10 час. 30 мин. в Ульяновском УФАС России.  Определение от 27.05.2014 направлено ООО «Завод Трехсосенский» заказным письмом с уведомлением № 43206874639093 от 27.05.2014, которое получено 28.05.2014.
ООО «Завод Трёхсосенский» в Ульяновское УФАС России представлены письменные пояснения (исх. б/н от 11.06.2014, вх. № 5108 от 16.06.2014), согласно которым у общества отсутствуют какие-либо документы относительно изготовления и распространения спорной рекламы, размещённой на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113.  Также ООО «Завод Трёхсосенский» представлены копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Завод Трёхсосенский» и устава общества.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Завод Трехсосенский», в присутствии представителя общества по доверенности № 2 от 11.02.2014 <М…>, составлен протокол об административном правонарушении № 173 от 18.06.2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола № 173 от 18.06.2014 и определение от 18.06.2014 о назначении рассмотрения дела № 10966-К/05-2014 на 02.07.2014 в 14 час. 00 мин. вручены представителю ООО «Завод Трехсосенский» <М…> лично под роспись 18.06.2014, а также направлены ООО «Завод Трехсосенский» заказным письмом с уведомлением № 43206875636503 от 19.06.2014, которое получено обществом 20.06.2014.
30.06.2014 ООО «Завод Трёхсосенский» в Ульяновское УФАС России представлены письменные пояснения (исх. б/н от 30.06.2014, вх. № 5662 от 30.06.2014), из которых следует, что документы, касающиеся изготовления и размещения рекламы на конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, у общества отсутствуют в связи с истечением срока хранения таких документов.  В частности, договор аренды № 5122 от 08.11.2007, заключенный с Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда Ульяновской области, действовал только в течение 1 года - до 01.01.2009.  Таким образом, по мнению ООО «Завод Трехсосенский», вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ульяновским УФАС России не доказана.  На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Завод Трехсосенсикй» просит привлечь к административной ответственности единоличный исполнительный орган общества.
Также ООО «Завод Трехсосенский» представлены копии бухгалтерского баланса общества на 31.12.2013 и отчета о финансовых результатах за 2013 год.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10616/05-2014 и дела об административном правонарушении № 10966-К/05-2014 усматривается следующее.
На рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, размещена реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское», следующего содержания.  В левой части рекламы выполнено изображение книги коричневого цвета, лежащей на подставке, накрытой тканью красного цвета.  На книге указано название «Кодекс пивовара».  Рядом с книгой изображена пластиковая тара, на которой размещена этикетка пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское».  В правой части рекламы в прямоугольнике, стилизованном под старинный лист бумаги, шрифтом красного цвета приведен текст следующего содержания: «Клянусь варить ПИВО, только ПИВО, и ничего, кроме НАСТОЯЩЕГО ПИВА!».  Ниже выполнен фирменный товарный знак «Трёхсосенское».  В нижней части рекламы по всей длине рекламного баннера указана следующая надпись белого цвета: «Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на рекламной конструкции, установленной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - ООО «Завод Трёхсосенский», а также продукции, им производимой и реализуемой, в частности, пиву «Живое».
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Однако в нарушение указанной нормы закона, реклама пива «Живое» торговой марки «Трёхсосенское» размещена на рекламной конструкции, доступной для обозрения неограниченному количеству лиц, в том числе несовершеннолетним.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 указанного закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 10616/05-2014 установлено, что 08.11.2007 земельный участок площадью 1 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, на котором установлена рекламная конструкция с рассматриваемой рекламой, передан ООО «Завод Трёхсосенский» в аренду в соответствии с договором аренды № 5122, заключенным обществом с Комитетом по управлению имуществом г. г. Димитровграда Ульяновской области.  Указанный договор заключался со сроком действия до 01.01.2008.  В настоящее время какие-либо договоры на аренду указанного земельного участка администрацией ни с кем не заключены, плата за аренду участка до сих пор поступает от ООО «Завод Трёхосенский», что подтверждает представленный администрацией расчёт задолженности по земельному участку, расположенному по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113 (арендатором в данном документе указано ООО «Завод Трёхсосенский»).  По состоянию на 31.12.2013 задолженность по арендной плате по вышеуказанному земельному участку отсутствует, переплата в пользу ООО «Завод Трёхсосенский» составляет 3 178,66 рублей.
Кроме того, в материалах дела № 10616/05-2014 имеется акт приема-передачи земельного участка (южнее административного здания по ул. 50 лет Октября, 113, город Димитровград) от 08.11.2007, которым земельный участок Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда Ульяновской области передан ООО «Завод Трёхсосенский».  Лицами, участвующими в деле о нарушении законодательства о рекламе № 10616/05-2014, акт об обратной передаче земельного участка не представлен.  Земельный участок находится в непосредственной близости от административного здания ООО «Завод Трёхсосенский».
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассматриваемая реклама была размещена на рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Завод Трёхсосенский», и с ведома ООО «Завод Трёхсосенский».
Следовательно, рекламораспространителем в данном случае является ООО «Завод Трёхсосенский».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Завод Трёхсосенский», направлены на охрану жизни и здоровья граждан, в частности, ограничение алкоголизма.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Завод Трёхсосенский», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73705000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 28.09.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заместитель руководителя управления -
начальник отдела                                                                                                   И.И. Спиридонов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5322-05 от 07.07.2014 [format] => [safe_value] => 5322-05 от 07.07.2014 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10966-К/05-2014 [format] => [safe_value] => 10966-К/05-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» (далее - ООО «Завод Трехсосенский», общество), ИНН 7302023991, ОГРН 1027300533028, зарегистрированным 25.07.2002 в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Димитровграду Ульяновской области, расположенным по адресу: 433502, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «Завод Трехсосенский» (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом)...

[format] => full_html [safe_value] =>

Заместитель руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» (далее - ООО «Завод Трехсосенский», общество), ИНН 7302023991, ОГРН 1027300533028, зарегистрированным 25.07.2002 в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Димитровграду Ульяновской области, расположенным по адресу: 433502, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «Завод Трехсосенский» (о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом)...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-07 12:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-02 10:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404736687 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )