Постановление о назначении административного штрафа ООО "Золотой дождь"

stdClass Object ( [vid] => 21469 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного штрафа ООО "Золотой дождь" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 21470 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403083193 [changed] => 1403083298 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1403083298 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 82
о назначении административного наказания

11.06.2014                                                                                  ДЕЛО № 10782-К/05-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» (далее - ООО «Золотой дождь», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2013 обнаружено, что на стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка, реализующая разливное пиво, размещена реклама, содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 593 от 03.12.2013).
Ульяновским УФАС России определением от 03.12.2013 по данному факту возбуждено дело № 10378/05-2013 по признакам нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).
Решением Ульяновского УФАС России от 03.03.2014 по делу № 10378/05-2013 реклама разливного пива, размещённая на стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка по реализации пива, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 04.04.2014 о возбуждении в отношении ООО «Золотой дождь» дела об административном правонарушении № 10782-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 29.04.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 04.04.2014 направлено ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206873634839 от 04.04.2014 (указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).
В Ульяновское УФАС России по состоянию на 29.04.2014 ООО «Золотой дождь» письменного пояснения, документов, запрошенных определением от 04.04.2014 по делу № 10782-К/05-2014, ходатайства об отложении составления протокола не представлено.
Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru по состоянию на 27.04.2014 ООО «Золотой дождь» является действующим юридическим лицом и расположено по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7.  Данные сведения подтверждаются также письмом Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ульяновской области (исх. № 06-19/05824 от 14.03.2014, вх. № 2189 от 24.03.2014), направленным в Ульяновское УФАС России по запросу управления (исх. № 1230-05 от 27.02.2014) относительно места нахождения и регистрации ООО «Золотой дождь».
При данных обстоятельствах ООО «Золотой дождь», не явившееся для получения заказной корреспонденции, отправленной по адресу места регистрации общества, считается уведомленным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Золотой дождь», в отсутствие представителя общества, составлен протокол № 90 от 29.04.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 90 от 29.04.2014 и определение от 29.04.2014 о назначении рассмотрения дела № 10782-К/05-2014 на 14.05.2014 в 15 час. 00 мин. направлены ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206873551136 от 30.04.2014, которое по состоянию на 14.05.2014 обществом не получено.  Указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.  В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Определением от 14.05.2014 срок рассмотрения дела № 10782-К/05-2014 продлен на 1 месяц - до 14.06.2014, рассмотрение дела назначено на 11.06.2014 в 10 час. 30 мин.  ООО «Золотой дождь» повторно направлена копия протокола об административном правонарушении № 90 от 29.04.2014.  Определение от 14.05.2014 (с приложением копии протокола) направлено ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206874635088 от 15.05.2014, которое по состоянию на 11.06.2014 обществом не получено.  Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
Учитывая, что ООО «Золотой дождь» зарегистрировано по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7, получало корреспонденцию по указанному адресу (30.12.2013, 28.01.2014), исходя из п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (по аналогии права), в данном случае нельзя признать извещение общества о месте и времени рассмотрения дела ненадлежащим из-за неполучения ООО «Золотой дождь» процессуальных документов, направленных в его адрес.
Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы www.egrul.nalog.ru по состоянию на 11.06.2014 ООО «Золотой дождь» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7.
В соответствии с п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.
Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).
Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
Таким образом, ООО «Золотой дождь» считается уведомленным о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10378/05-2014 и дела об административном правонарушении № 10782-К/05-2014 усматривается следующее.
На стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка, реализующая разливное пиво, размещена реклама нескольких видов.  Слева от кассы размещена реклама, имеющая следующее содержание.  В верхней части рекламы курсивом черного цвета с белой окантовкой указано: «Холодное Свежее Пенное Живое».  В центральной части рекламы слева приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), а слева перечислены торговые марки пива, а также иная продукция, реализуемая в торговой точке: «Чешская пивоварня   «Пензенское»   «Трехсосенское»   «Чебоксарское»   «Томское»   «Чешское»   квас   лимонад   снэки».  В нижней части рекламы шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Справа от кассы размещена реклама, в центральной части которой слева приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), а справа курсивом черного цвета с белой окантовкой указано: «ЛУЧШЕЕ СРЕДСТВО от МОРЩИН - 8 литров ПИВА на ночь».  Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Также на внешней стене точки, реализующей разливное пива, размещены растяжки¸ имеющие следующее:
Над кассой.  В центральной части рекламы приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), справа от которого указано: «Холодное Пенное», а слева - «Свежее Живое».  В нижней части рекламы шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Под кассой.  На желтом фоне шрифтом черного цвета выполнена следующая надпись:
• «Когда пьёшь пиво, нужно знать меру, иначе можно выпить меньше.
• Пошлёшь дурака за бутылкой пива, так он, дурак, одну и принесёт.
• Пиво вкусно и на цвет красиво.».
Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на внешних стенах торговой точки, расположенной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - торговой точке, а также продукции, ею реализуемой (в том числе, пиву).
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Однако в нарушение указанной нормы закона реклама пива торговых марок «Пражечка» («Praƶacka»), «Пензенское», «Трехсосенское» и др. размещена на внешних стенах торговой точки, расположенной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 указанного закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 10378/05-2013 установлено, что реклама разливного пива распространялась на торговой точке, принадлежащей на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Бьянко» (далее - ООО «Бьянко»), - свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2010.  Указанное помещение обществом используется как склад.  Вместе с тем, по договору аренды от 26.04.2013 нежилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, передано во временное пользование ООО «Золотой дождь».  На момент фотофиксации рекламы разливного пива с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе деятельность по его реализации в помещении, расположенном по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, осуществляло ООО «Золотой дождь».  В материалах дела № 10378/05-2013 отсутствует документальное подтверждение принадлежности ООО «Бьянко» рассматриваемой рекламы, в отличие от ООО «Золотой дождь», которое в период с 26.04.2013 по 13.09.2013 осуществляло предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, и, согласно п. 3.4.1 договора аренды от 26.04.2013, имело право по своему усмотрению обустраивать арендуемую им площадь.
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «Золотой дождь».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Золотой дождь», направлены на охрану жизни и здоровья граждан, ограничение распространения алкоголизма.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Золотой дождь», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73705000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 02.09.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                                                                                    И.И. Спиридонов
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 82
о назначении административного наказания

11.06.2014                                                                                  ДЕЛО № 10782-К/05-2014
г. Ульяновск

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» (далее - ООО «Золотой дождь», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ульяновского УФАС России 21.07.2013 обнаружено, что на стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка, реализующая разливное пиво, размещена реклама, содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 593 от 03.12.2013).
Ульяновским УФАС России определением от 03.12.2013 по данному факту возбуждено дело № 10378/05-2013 по признакам нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).
Решением Ульяновского УФАС России от 03.03.2014 по делу № 10378/05-2013 реклама разливного пива, размещённая на стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка по реализации пива, признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».  Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения законодательства о рекламе.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. вынесено определение от 04.04.2014 о возбуждении в отношении ООО «Золотой дождь» дела об административном правонарушении № 10782-К/05-2014 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Составление протокола об административном правонарушении назначено на 29.04.2014 в 14 час. 00 мин.  Определение от 04.04.2014 направлено ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206873634839 от 04.04.2014 (указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи).
В Ульяновское УФАС России по состоянию на 29.04.2014 ООО «Золотой дождь» письменного пояснения, документов, запрошенных определением от 04.04.2014 по делу № 10782-К/05-2014, ходатайства об отложении составления протокола не представлено.
Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru по состоянию на 27.04.2014 ООО «Золотой дождь» является действующим юридическим лицом и расположено по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7.  Данные сведения подтверждаются также письмом Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ульяновской области (исх. № 06-19/05824 от 14.03.2014, вх. № 2189 от 24.03.2014), направленным в Ульяновское УФАС России по запросу управления (исх. № 1230-05 от 27.02.2014) относительно места нахождения и регистрации ООО «Золотой дождь».
При данных обстоятельствах ООО «Золотой дождь», не явившееся для получения заказной корреспонденции, отправленной по адресу места регистрации общества, считается уведомленным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России Спиридоновым И.И. в отношении ООО «Золотой дождь», в отсутствие представителя общества, составлен протокол № 90 от 29.04.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Копия протокола об административном правонарушении № 90 от 29.04.2014 и определение от 29.04.2014 о назначении рассмотрения дела № 10782-К/05-2014 на 14.05.2014 в 15 час. 00 мин. направлены ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206873551136 от 30.04.2014, которое по состоянию на 14.05.2014 обществом не получено.  Указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.  В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Определением от 14.05.2014 срок рассмотрения дела № 10782-К/05-2014 продлен на 1 месяц - до 14.06.2014, рассмотрение дела назначено на 11.06.2014 в 10 час. 30 мин.  ООО «Золотой дождь» повторно направлена копия протокола об административном правонарушении № 90 от 29.04.2014.  Определение от 14.05.2014 (с приложением копии протокола) направлено ООО «Золотой дождь» заказным письмом с уведомлением № 43206874635088 от 15.05.2014, которое по состоянию на 11.06.2014 обществом не получено.  Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
Учитывая, что ООО «Золотой дождь» зарегистрировано по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7, получало корреспонденцию по указанному адресу (30.12.2013, 28.01.2014), исходя из п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (по аналогии права), в данном случае нельзя признать извещение общества о месте и времени рассмотрения дела ненадлежащим из-за неполучения ООО «Золотой дождь» процессуальных документов, направленных в его адрес.
Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы www.egrul.nalog.ru по состоянию на 11.06.2014 ООО «Золотой дождь» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: 433508, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Гагарина, д. 7.
В соответствии с п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.
Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).
Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
Таким образом, ООО «Золотой дождь» считается уведомленным о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из материалов дела о нарушении законодательства о рекламе № 10378/05-2014 и дела об административном правонарушении № 10782-К/05-2014 усматривается следующее.
На стене здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, в котором находится торговая точка, реализующая разливное пиво, размещена реклама нескольких видов.  Слева от кассы размещена реклама, имеющая следующее содержание.  В верхней части рекламы курсивом черного цвета с белой окантовкой указано: «Холодное Свежее Пенное Живое».  В центральной части рекламы слева приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), а слева перечислены торговые марки пива, а также иная продукция, реализуемая в торговой точке: «Чешская пивоварня   «Пензенское»   «Трехсосенское»   «Чебоксарское»   «Томское»   «Чешское»   квас   лимонад   снэки».  В нижней части рекламы шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Справа от кассы размещена реклама, в центральной части которой слева приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), а справа курсивом черного цвета с белой окантовкой указано: «ЛУЧШЕЕ СРЕДСТВО от МОРЩИН - 8 литров ПИВА на ночь».  Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Также на внешней стене точки, реализующей разливное пива, размещены растяжки¸ имеющие следующее:
Над кассой.  В центральной части рекламы приведен фирменный логотип пива торговой марки «Пражечка» («Praƶacka»), справа от которого указано: «Холодное Пенное», а слева - «Свежее Живое».  В нижней части рекламы шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».  Все надписи и логотип выполнены на желтом фоне.
Под кассой.  На желтом фоне шрифтом черного цвета выполнена следующая надпись:
• «Когда пьёшь пиво, нужно знать меру, иначе можно выпить меньше.
• Пошлёшь дурака за бутылкой пива, так он, дурак, одну и принесёт.
• Пиво вкусно и на цвет красиво.».
Ниже шрифтом белого цвета выполнена надпись «Чрезмерное употребление вредит здоровью».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» информация, размещенная на внешних стенах торговой точки, расположенной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - торговой точке, а также продукции, ею реализуемой (в том числе, пиву).
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Однако в нарушение указанной нормы закона реклама пива торговых марок «Пражечка» («Praƶacka»), «Пензенское», «Трехсосенское» и др. размещена на внешних стенах торговой точки, расположенной по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, несет рекламораспространитель.
В соответствии с п. 7 ст. 3 указанного закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В ходе рассмотрения дела № 10378/05-2013 установлено, что реклама разливного пива распространялась на торговой точке, принадлежащей на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Бьянко» (далее - ООО «Бьянко»), - свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2010.  Указанное помещение обществом используется как склад.  Вместе с тем, по договору аренды от 26.04.2013 нежилое помещение, расположенное по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, передано во временное пользование ООО «Золотой дождь».  На момент фотофиксации рекламы разливного пива с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе деятельность по его реализации в помещении, расположенном по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, осуществляло ООО «Золотой дождь».  В материалах дела № 10378/05-2013 отсутствует документальное подтверждение принадлежности ООО «Бьянко» рассматриваемой рекламы, в отличие от ООО «Золотой дождь», которое в период с 26.04.2013 по 13.09.2013 осуществляло предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Черемшанская, д. 10, и, согласно п. 3.4.1 договора аренды от 26.04.2013, имело право по своему усмотрению обустраивать арендуемую им площадь.
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «Золотой дождь».
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (в том числе ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» совершено административное правонарушение, за которое частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей на граждан; от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей - на должностных лиц и на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения.  В частности, учитывается то, что в данном случае нарушено право неограниченного круга потребителей рекламы на получение добросовестной и достоверной рекламы.  Нормы рекламного законодательства (ст. 21 Федерального закона «О рекламе»), нарушенные ООО «Золотой дождь», направлены на охрану жизни и здоровья граждан, ограничение распространения алкоголизма.
Обстоятельства, признаваемые смягчающими административную ответственность, отягчающими административную ответственность, отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ООО «Золотой дождь», несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере рекламы, охраны здоровья и жизни граждан.  Данное обстоятельство исключает применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 16111626000016000140.
ОКТМО 73705000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (с указанием номера дела и постановления).

Об уплате штрафа сообщить в срок до 02.09.2014, представив в Ульяновское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа.

При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временно исполняющий обязанности
руководителя управления                                                                                    И.И. Спиридонов
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4726-05 от 17.06.2014 [format] => [safe_value] => 4726-05 от 17.06.2014 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10782-К/05-2014 [format] => [safe_value] => 10782-К/05-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» (далее - ООО «Золотой дождь», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества...

[format] => full_html [safe_value] =>

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов Иван Иванович, рассмотрев материалы дела о совершении обществом с ограниченной ответственностью «Золотой дождь» (далее - ООО «Золотой дождь», общество), правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества...

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-18 09:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-11 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403083193 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ульяновское УФАС России )