Управлением выдано предупреждение о прекращении нарушения
Администрацией МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области заклчюен договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности от 27.06.2020 с ООО «УК ЖКК «Мулловка». Согласно пункту 1.1. договора арендатору передается во временное владение и пользование имущество Мулловского городского поселения – инженерные сооружения и оборудование водоснабжения в р.п.Мулловка и п.Лесной, включающих оъекты с датой ввода в эксплуатацию с 1955 по 2018 год. Акт приема-передачи указанного имущества от 27.06.2020.
В соответствии с законом "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Таким образом, заключение договора о передаче прав владения и пользования указанными объектами возможно исключительно на основании концессионного соглашения.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, действия Администрации МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по передаче объектов системы водоснабжения без заключения концессионного соглашения содержат в себе признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, Ульяновское УФАС выдало предупреждение о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем изъятия из владения и пользования ООО «УК ЖКК «Мулловка» муниципального имущества, переданного по договору от 27.06.2020 и передаче указанного имущества с учетом требований антимонопольного законодательства и части 3 статьи 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".