Уведомление о поступлении жалоб ООО «ИНСАЙТ»
В Ульяновское УФАС России поступили жалобы ООО «ИНСАЙТ» на действия закупочной комиссии при проведении запросов предложений в электронной форме № 32009166523 (начальная (максимальная) цена контракта – 746 229,70 руб.), № 32009166595 (начальная (максимальная) цена контракта – 994 426,44 руб.), № 32009166617 (начальная (максимальная) цена контракта – 3 948 420,47 руб.), № 32009166650 (начальная (максимальная) цена контракта – 2 528 117,80 руб.) и № 32009168453 (начальная (максимальная) цена контракта – 1 994 037,13 руб.). Заказчиком проведения указанных закупок является филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - «Ульяновские распределительные сети».
Жалобы ООО «ИНСАЙТ» содержит указание на следующее. Согласно Протоколам подведения итогов проведения указанных закупок заявки ООО «Инсайт» были отклонены «на основании п. 5.3.4. Закупочной документации в связи с несоответствием Участника требованиям документации по запросу предложений (в частности технического задания) в части отсутствия у Участника: а) достаточного опыта выполнения аналогичных по характеру и объему работ, б) необходимого оборудования, приспособлений и инструментов для выполнения работ». Заявитель жалоб считает действия закупочной комиссии по отклонению заявок ООО «Инсайт» неправомерными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы общества, а также приводящими к ограничению доступа к участию в закупочной процедуре, ограничению конкуренции.
В составе заявок ООО «Инсайт» в качестве подтверждения соответствия критерию «опыт выполнения аналогичных по характеру и объему работ» представлена справка об опыте выполнения аналогичных по характеру и объему работ по договорам за последние 2 года. Необходимость предоставления в составе заявки иных подтверждающих документов закупочные документации не содержат. В протоколах не указано, на основании чего комиссией (привлеченным экспертом по выявлению аффилированности и коррупционных проявлений) сделан вывод об отсутствии опыта и наличии существенных рисков выполнения работ низкого качества с нарушением сроков.
В качестве подтверждения соответствия критерию «наличие необходимого оборудования, приспособлений и инструментов для выполнения работ» заявителем представлена справка о наличии собственного оборудования и планируемых к привлечению выполнения договора МТР. Необходимость предоставления в составе заявки иных подтверждающих документов требования закупочной документации не содержат.
В протоколах по подведению итогов запросов предложений не указано наличие/отсутствие какого показателя в представленных заявителем сведениях в составе заявок говорит о несоответствии ООО «Инсайт» требованиям закупочной документации и/или действующего законодательства, тем более в данном случае, когда это обстоятельство необоснованно ограничило конкуренцию и затронуло права и законные интересы заявителя. Протокол не содержит полную информацию о причинах обоснования принятия решения об отклонении заявки Заявителя, а лишь содержат ссылку на соответствующие положения документации.
ООО «Инсайт» считает свои заявки полностью соответствующими закупочной документации, содержащими всю необходимую информацию, выполненными по предложенной заказчиком форме, следовательно, у комиссии заказчика не было оснований отклонять данные заявки.
По мнению заявителя жалоб, при проведении закупок нарушен установленный порядок рассмотрения и оценки заявок участников запроса предложений, незаконно и необоснованно отклонены заявки участника ООО «Инсайт», чем созданы преимущественные условия для других участников данных закупок (ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).
Дистанционное рассмотрение указанных жалоб будет проходить 03.07.2020 с 10 час. 00 мин. до 10 час. 40 мин. (время местное, MСK+1).