• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Ульяновский областной суд признал законными штрафы в размере 30 000 рублей, назначенные антимонопольным органом

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

5 июля 2018 года Ульяновский областной суд подтвердил обоснованность решения, принятого Барышским городским судом о признании законными постановлений о наказании, назначенных Ульяновским УФАС России в отношении членов конкурсной комиссии администрации МБУ «Управление архитектуры и строительства» МО «Барышский район».

При проведении открытых конкурсов на выполнение проектно-изыскательских работ по газификации нескольких населенных пунктов Барышского района, заявки 4 участников закупок были признаны не соответствующими требованиям документации и законодательства в связи с тем, что в заявках на участие в открытых конкурсах не представлены декларации о соответствии участников таких конкурсов требованиям, установленным п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Из данной правовой нормы следует, что участник закупки обязан декларировать наличие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты.

Однако сам по себе результат проектно-изыскательских работ передается по правилам ст. 762 Гражданского кодекса РФ (о договоре подряда) и не значится в перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Следовательно, для целей выполнения работ, предусмотренных конкурсными документациями  декларирование наличия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности не требуется. Соответственно, конкурсная комиссия приняла необоснованное решение о несоответствии заявок участников закупок требованиям документаций и законодательства.

Кроме того, в ходе внеплановой проверки Инспекцией Ульяновского УФАС России было установлено, что заявки одного из участников закупок в нарушение 44-ФЗ были признаны несоответствующими документациям и законодательству, поскольку  в них отсутствовали декларации о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

В ходе анализа конкурсных заявок Ульяновским УФАС России было установлено, что заявки участника содержали декларации о соответствии единым требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, в том числе по п.5 ч. 1 ст.31 Закона о контрактной системе.

За данное нарушение Ульяновское УФАС России оштрафовало членов конкурсной комиссии на 30 000 рублей каждого.

Должностные лица, не согласившись с решением антимонопольного органа, обратились в Барышский городской суд, решениями которого постановления о наказании были отменены. Однако Ульяновский областной суд решения районного суда отменил и вернул на новое рассмотрение.

По итогам второго рассмотрения Барышский городской суд принял решение о законности постановлений, вынесенных Ульяновским УФАС. И Ульяновский областной суд сделал вывод о законности штрафов в размере 30 000 рублей, назначенных Управлением.