Незаконное признание заявки, не соответствующей требованиям 44-ФЗ, обернулось штрафами
7 ноября 2017 года члены аукционной комиссии ОГКУ СО «ЦОГ ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ» отчитались об оплате 3 штрафов в размере 30 000 рублей каждый, назначенных за нарушение Закона о контрактной системе.
При проведении электронного аукциона на поставку сигнализаторов звука цифровых для обеспечения ими инвалидов в 2017 году (начальная (максимальная) цена контракта – 4 млн. руб.) аукционная комиссия необоснованно признала заявку на участие в закупке товара, не соответствующей требованиям документации об аукционе.
В ходе анализа вторых частей заявок, представленных участниками закупки при проведении электронного аукциона Ульяновским УФАС России было установлено, что один из участников закупки в составе второй части представил две декларации, первая из которых содержала указание на соответствие участника требованиям пп. 1-7 ч. 1 с. 31 Закона о контрактной системе, вторая – на соответствие организации всем требованиям, предъявляемым Законом о контрактной системе и принадлежность к субъектам малого предпринимательства, что соответствовало требованиям ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, поскольку законодательство о контрактной системе не содержит указание на то, в какой форме должна быть представлена декларация – с расшифровкой каждого пункта ч. 1 ст. 31 Закона или без таковой. При этом формы декларации о соответствии участника закупки требованиям ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлено. Кроме того, аукционная документация не содержала каких-либо указаний к порядку и форме представления данных сведений.
Вместе с тем, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона вторая часть заявки данного участника закупки была признана не соответствующей требованиям аукционной документации в связи с непредставлением декларации о соответствии участника аукциона требованиям, установленным подпунктом 7.1, пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
При этом аукционная комиссия должна была рассматривать вторую часть заявки в полном объеме и исходить из полноты представленных сведений всех входящих в состав заявки документов.