Взыскали 1,7 млн. руб. штрафных санкций за нарушения 44-ФЗ
11 октября 2017 года руководитель Ульяновского УФАС России Геннадий Спирчагов на пресс-конференции подвел итоги деятельности управления, судебной практики за три квартала 2017 года.
В мероприятии приняли участие представители 9 средств массовой информации.
Свое выступление руководитель начал с того, что в сентябре этого года состоялось Расширенное заседание коллегии ФАС России, на котором глава ведомства Игорь Артемьев рассказал об антимонопольном регулировании в условиях цифровой экономики.
В сфере контрактной системы руководитель отметил, что поступило 257 жалоб, при этом лишь 24 % из них признаны обоснованными или частично обоснованными. По итогам рассмотрения административных дел выдано 137 постановлений о наложении штрафа. При этом, существенно увеличилась сумма наложенного штрафа – 1,739 млн. руб. (за аналогичный период прошлого года 1,245 млн. руб.) и сумма уплаченного штрафа – 1,773 млн. руб. За 3 квартала прошлого года было уплачено 1, 047 млн. руб. штрафных санкций за нарушение законодательства о контрактной системе.
Одном из грубейших нарушений законодательства о контрактной системе Геннадий Спирчагов назвал закупку медизделий через совместные торги на сумму 587 млн. руб., когда заказчики включили в перечень медицинских изделий 3527 позиций различной направленности и отличающихся по функциональным и техническим характеристикам. Также потребности в одних и тех же товарах у иных заказчиков отсутствовала в рамках оказываемой услуги, что означает невозможность осуществления закупки путем проведения совместного электронного аукциона. Арбитражный суд Ульяновской области поддержал позицию управления по данному вопросу.
По-прежнему, остается высоким процент нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти – 66,7%, в первом полугодии текущего года он составил 84%.
Также Геннадий Спирчагов обратил внимание журналистов, что в сентябре специалисты Ульяновского УФАС России и ФАС России провели совместные выездные проверки соблюдения антимонопольного законодательства организациями, оказывающими услуги питания в учреждениях здравоохранения и образовательных организациях. В настоящее время собранные сведения анализируются. Исследуется вопрос наличия картеля в действиях участников рынка. О результатах проверки будет сообщено позднее.
Живой интерес вызвала у журналистов еще одна тема о сговоре на торгах. Четыре компании поддерживали цены на аукционах с марта по апрель 2016 года. Нарушители совершили согласованные действия, выразившиеся в резком, неадекватном понижении цены тремя участниками с целью ввести конкурентов в заблуждение, что приводило к невыгодности делать ценовые предложения добросовестными участниками, после чего еще один претендент, участвовавший в сговоре, делал последний шаг выше предложенного данными участниками, лиц, резко снизивших начальную максимальную цену, отклоняли в связи с недостатками вторых частей заявок. Управление оштрафовало всех участников сговора. Арбитражный суд Ульяновской области признал законными данные штрафы Ульяновского УФАС России, снизив их до 50% от минимальной суммы штрафа. Этот судебный спор можно назвать одним из первых положительных прецедентов в Ульяновской области, так как ранее дела о «сговоре» на торгах, рассматриваемые управлением, не проходили судебную апробацию.