Уведомление о поступлении жалобы на действия ФНПЦ АО «НПО «МАРС»
В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Инсист» (вх. № 853 от 13.02.2017) на положения извещения о проведении открытого запроса ценовых котировок в электронной форме № 31704760131 на выполнение работ по ремонту помещений 22.211, 22.410, 22.502 в корпусе № 22 (заказчик – Федеральный научно-производственный центр акционерное общество «Научно-производственный центр «Марс», начальная (максимальная) цена контракта – 2 165 150,00 руб., срок окончания подачи заявок – 14.02.2017).
Жалоба ООО «Инсист» содержит указание на следующее. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объект закупки относится к лицензируемым видам деятельности, заказчик в извещении о проведении закупки обязан установить требование к участникам закупки о наличии лицензии, свидетельства, разрешения и т.п., предусмотренных законодательством Российской Федерации, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» монтаж противопожарных дверей относится к п. 8, а установка противопожарных клапанов и к п. 4 и к п. 8 перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225 «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах» и «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводом правил СП 7.13130 в системах вентиляции и противодымной защиты предусматриваются следующий вид клапанов: противопожарные нормально открытые клапаны в системах общеобменной вентиляции, кондиционирования и воздушного отопления в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара, а также в приточных и вытяжных системах помещений, защищаемых установками газового, аэрозольного или порошкового пожаротушения (см. «Технический регламент ...», ч. 2 ст. 37; ч. 2, 3, 8, 13 ст. 88; ч. 2 ст. 138 и СП 7.13130, требуемый предел огнестойкости EI15 ... EI 90).
Это подразумевает, что противопожарный клапан относится к элементу системы противодымной защиты. Так как огнезадерживающий клапан устанавливается в преграде разделяющей помещения разной категории, то его установку можно так же отнести и к заполнению проемов в противопожарный преградах.
В извещении о проведении указанной закупки заказчиком в нарушение части 2 статьи 8, части 6 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66, пункта 3 части 5 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе» установлены требования, направленные на ограничение конкуренции. Из разъяснений заказчика по запросу заявителя жалобы было указано, что «Требования о наличии указанной лицензии не установлены в связи с тем, что работы по подключению огнезадерживающих клапанов к системе пожарной безопасности планируется выполнять собственными силами Заказчика на основании имеющейся лицензии».
Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 20.02.2017 в 15:30 (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).